在行政诉讼二审受理后确定不开庭，但通知上诉人发表书面意见的情况下，书面意见的撰写应当严谨、全面且有针对性。以下是一些撰写书面意见的建议：

1. 明确身份与立场：

   • 在书面意见的开头，应明确表明自己的身份，即作为本案的上诉人，并简要阐述对一审判决的基本立场，如认为一审判决存在事实认定不清、法律适用错误等问题。

2. 针对一审判决的异议点：

   • 事实认定方面：详细列出你认为一审判决在事实认定上存在的问题，如证据不足、事实认定错误或遗漏关键事实等。对于每个异议点，应提供具体的证据或理由支持你的观点。
   • 法律适用方面：分析一审判决在法律适用上的错误，如适用了错误的法律条款、对法律条款的理解有误或未考虑相关法律规定等。同样，对于每个异议点，应引用具体的法律条款或相关判例进行说明。

3. 阐述二审请求与理由：

   • 明确提出你在二审中的具体请求，如撤销一审判决、改判或发回重审等。
   • 针对每个请求，详细阐述其理由和依据，确保你的请求有充分的法律和事实支持。

4. 提供新证据或补充证据（如有）：

   • 如果你在二审阶段有新的证据或需要补充证据来支持你的观点，应在书面意见中明确说明，并附上相关证据材料。
   • 对于新证据或补充证据，应说明其来源、证明目的以及与案件事实的关联性。

5. 逻辑清晰、条理分明：

   • 书面意见应结构清晰，逻辑严密，条理分明。可以按照事实认定、法律适用、二审请求与理由等顺序进行撰写，以便法院能够清晰地理解你的观点。
   • 使用简洁明了的语言进行表述，避免使用过于复杂或晦涩的词汇和句子结构。

6. 尊重法院与对方当事人：

   • 在书面意见中，应保持对法院和对方当事人的尊重，避免使用攻击性或贬低性的语言。
   • 对于对方当事人的观点和证据，可以进行合理的反驳和质疑，但应基于事实和法律进行，避免无根据的指责或攻击。

示例框架：

上诉人书面意见

## 一、上诉人身份与一审判决立场

   本人为本案上诉人，认为一审判决在事实认定和法律适用上存在错误，特此提出二审请求。

## 二、针对一审判决的异议点

   （一）事实认定方面
       1. 异议点一：...（具体描述异议点及理由）
       2. 异议点二：...（具体描述异议点及理由）
   （二）法律适用方面
       1. 异议点一：...（具体描述异议点及理由，并引用法律条款）
       2. 异议点二：...（具体描述异议点及理由，并引用法律条款）

## 三、二审请求与理由

   （一）请求撤销一审判决，改判...（具体请求）
       理由：...（详细阐述理由和依据）
   （二）请求发回重审（如适用）
       理由：...（详细阐述理由和依据）

## 四、新证据或补充证据（如有）

   （一）新证据一：...（描述新证据及证明目的）
   （二）补充证据一：...（描述补充证据及证明目的）

## 五、结论

   综上所述，本人认为一审判决存在错误，特此提出上述二审请求，请法院依法予以支持。

此致
XX人民法院

上诉人：XXX
日期：XXXX年XX月XX日

在撰写书面意见时，务必确保所有内容均基于事实和法律，避免夸大或歪曲事实，以免对案件产生不利影响。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。