结论前置：签订拆迁协议时所定的地块实际还没落实归属，这一行为本身并不直接等同于违规，但可能存在法律风险和合规性问题，具体需结合实际情况和相关法律法规进行综合判断。

1. 从协议效力角度分析：

• 协议内容合法性：拆迁协议作为双方意思表示一致的产物，其内容应当合法、明确。如果协议中明确约定了地块的具体位置、面积、用途等关键信息，且这些信息在协议签订时是基于双方的真实意愿和合理预期，那么即使地块实际归属尚未落实，协议本身并不因此无效。但关键在于，协议中是否对地块归属的不确定性进行了充分披露，并约定了相应的风险承担机制。
• 风险告知义务：拆迁方作为协议的一方，有义务向被拆迁方充分告知地块归属的实际情况，包括可能存在的风险。如果拆迁方故意隐瞒或误导被拆迁方，导致被拆迁方在不知情的情况下签订协议，那么拆迁方可能构成欺诈或重大误解，被拆迁方有权请求撤销或变更协议。

2. 从行政合规角度分析：

• 拆迁许可与规划：根据相关法律法规，拆迁行为通常需要取得相应的拆迁许可，并符合城市规划要求。如果地块实际归属尚未落实，可能意味着拆迁许可的取得或城市规划的落实存在障碍。在这种情况下，拆迁方擅自签订拆迁协议，可能涉嫌违规操作，面临行政处罚或法律责任。
• 土地权属确认：在签订拆迁协议前，拆迁方应当确保对地块具有合法的处分权或已经取得相关权利人的同意。如果地块实际归属尚未明确，拆迁方可能缺乏签订协议的合法依据，导致协议无法履行或引发纠纷。

3. 从实际操作与风险防范角度分析：

• 尽职调查：对于被拆迁方而言，在签订拆迁协议前，应当对地块的实际归属、规划用途、拆迁许可等情况进行尽职调查，确保自身权益不受损害。
• 协议条款设计：在协议中明确约定地块归属不确定性的处理方式，如约定在地块归属明确前暂停履行协议、约定违约责任等，以降低风险。
• 法律途径：如果发现拆迁方存在违规操作或欺诈行为，被拆迁方可以通过法律途径维护自身权益，如请求撤销协议、要求赔偿损失等。

建议：鉴于拆迁协议的复杂性和法律风险性，建议您在签订前务必咨询专业律师，对协议内容、地块归属、拆迁许可等情况进行全面审查，确保自身权益得到充分保障。如果您在房屋拆迁领域有任何法律问题或疑虑，可以直接向我咨询，我将为您提供专业、全面的法律服务。