针对您提出的“医院将科室承办出去应定什么案由”的问题，这通常涉及到医疗卫生机构对外出租、承包医疗科室的违法行为。以下是我为您详细梳理的解答：
一、案由确定
当医院将科室承包或出租给外部机构或个人时，这一行为通常会被定性为“医疗卫生机构对外出租、承包医疗科室”。这是基于《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》的相关规定，该法明确禁止医疗卫生机构对外出租、承包医疗科室。
二、法律依据
- 《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第一百条第二项：
- 违反本法规定，医疗卫生机构对外出租、承包医疗科室的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得二倍以上十倍以下的罚款；违法所得不足一万元的，按一万元计算；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
三、案例分析
以绵阳某医院对外出租、承包科室案例为例：
- 案情简介：绵阳某医院与四川某教育管理有限公司签署了承包中医科合作协议，医院提供中医诊疗场所及药品、设备设施，而M公司则聘用人员在该院中医科开展中医诊疗服务，并以医院名义出具处方笺等医疗文书。
- 处理结果：绵阳某卫生健康局以医院向M公司出租、承包中医科室为由，做出了没收违法所得并处以罚款的行政处罚决定。该决定历经陈述申辩、听证和人民法院一审、二审、再审，均维持原行政处罚决定。
四、处理流程
- 立案：卫生健康主管部门在发现医院有对外出租、承包医疗科室的行为时，会进行审查并决定是否立案。
- 调查：对立案的案件，卫生健康主管部门会指定专人负责，及时组织调查取证，确保案件事实清楚、证据确凿。
- 审查：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用等方面进行全面审查。
- 告知：在作出行政处罚决定前，会制作《行政处罚事先告知书》送达当事人，告知其违法事实及享有的陈述、申辩等权利。
- 决定：根据审查结果，制作行政处罚决定书，并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或听证情况等内容。
- 送达与执行：将行政处罚文书按照法定方式送达当事人，并依照生效的行政处罚决定书执行相应的行政处罚。
五、总结与建议
医院将科室承包或出租给外部机构或个人是违法行为，不仅违反了相关法律法规，也严重破坏了医疗卫生公共秩序。因此，我建议您：
- 严格遵守法律法规：医院应严格遵守《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》等相关法律法规，不得对外出租、承包医疗科室。
- 加强内部管理：医院应加强内部管理，完善科室设置和人员配置，确保医疗服务的合法性和规范性。
- 积极配合监管：如遇到相关监管部门的检查和调查，医院应积极配合，如实提供相关资料和信息。
希望以上解答能对您有所帮助。如有其他疑问或需要进一步的法律咨询，请随时告知。