承包医院科室主要涉及行政处罚，若存在非法行医等严重情节，还可能构成刑事犯罪。以下从行政处罚和刑事犯罪两个角度进行详细分析：

行政处罚

根据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第一百条第二项的规定，医疗卫生机构对外出租、承包医疗科室的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得二倍以上十倍以下的罚款，违法所得不足一万元的，按一万元计算；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。这一规定明确了承包医院科室行为的行政违法性，并设定了相应的行政处罚措施。

具体处罚流程：

1. 立案责任：卫生健康主管部门在发现有违反上述规定的行为时，会进行审查并决定是否立案。
2. 调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。
3. 审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4. 告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚事先告知书》送达当事人，告知其违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
5. 决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6. 送达责任：行政处罚文书应按照法定方式送达当事人。
7. 执行责任：依照生效的行政处罚决定书，执行相应的行政处罚。

刑事犯罪

如果承包医院科室的行为中，存在未取得医生执业资格的人非法行医，且情节严重的情况，那么还可能构成非法行医罪。根据《中华人民共和国刑法》第三百三十六条的规定，未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。

刑事犯罪的构成要件：

1. 主体要件：未取得医生执业资格的人。
2. 主观要件：故意，即明知自己未取得医生执业资格而非法行医。
3. 客观要件：实施了非法行医的行为，且情节严重。这里的“情节严重”通常包括造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍，或者造成甲类传染病传播、流行或者有传播、流行危险等情形。
4. 客体要件：侵犯了国家对医疗卫生秩序的管理制度和就诊人的身体健康权。

建议：

• 医疗机构应严格遵守相关法律法规，不得对外出租、承包医疗科室。
• 承包者应确保自己具备合法的行医资格，并遵守医疗行业的规范和标准。
• 如果发现承包医院科室的行为存在违法或犯罪情况，应及时向卫生健康主管部门或公安机关报案。

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