行政机关内部人员并非只能提起申诉不能诉讼，这取决于内部行政行为是否被外化并对行政相对人的权利义务产生了实际影响。以下是对此问题的详细分析：

1. 内部行政行为的一般不可诉性：

   • 内部行政行为，如行政机关对工作人员的奖惩、任免、考核等决定，通常仅对行政组织内部产生法律效力，并不直接涉及外部行政相对人的权利义务。
   • 根据《行政诉讼法》的相关规定，行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定，一般不能提起行政诉讼。这是为了维护行政机关的内部管理秩序和效率。

2. 内部行政行为的可诉性特殊情况：

   • 尽管内部行政行为一般不可诉，但如果其内容被外化，即通过正式的法律文书、通知等方式传达给了行政相对人，并对相对人的权利义务产生了实际影响，则可能具有可诉性。
   • 例如，如果行政机关的内部人事处理决定错误地影响了行政相对人的名誉、经济利益或其他合法权益，那么相对人可以针对这种外化且产生实际影响的内部行政行为提起行政诉讼。

3. 内部行政行为的法律救济途径：

   • 对于内部行政行为，虽然一般不能提起行政诉讼，但行政相对人并非完全无助。他们可以通过其他途径寻求法律救济，如向监察机关提出申诉。
   • 根据《行政监察法》（现相关职能可能已整合至《监察法》及相关规定中）的规定，国家公务员和国家行政机关任命的其他人员对主管行政机关作出的行政处分决定不服的，可以向监察机关提出申诉。监察机关会进行复查并作出决定，为行政相对人提供了一条有效的救济途径。

法律建议：

• 如果您作为行政机关内部人员，认为内部行政行为对您产生了实际影响，且该行为已被外化，您可以考虑咨询专业律师，评估是否具备提起行政诉讼的条件。
• 同时，您也可以考虑通过申诉等其他途径来维护自己的合法权益。在申诉过程中，确保提供充分的证据来支持您的主张，以提高申诉的成功率。

可能法律后果：

• 如果内部行政行为被认定为可诉，且您选择了提起行政诉讼，那么根据法院的判决结果，您可能获得相应的法律救济，如撤销或变更原内部行政行为、获得赔偿等。
• 如果您选择了申诉途径，且申诉成功，监察机关可能会撤销或变更原内部行政行为，从而维护您的合法权益。

如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。