残疾人完全可以创办企业。实际上，国家和地方政府为了鼓励和支持残疾人创业，已经出台了一系列相关的政策和措施。

首先，从创业扶持政策来看，符合条件的残疾人首次创办小微企业或从事个体经营，并且所创办的企业或个体工商户自工商登记注册之日起正常运营6个月以上的，可以由就业补助资金给予不少于5000元的一次性创业扶持补贴。这一政策为残疾人创业提供了初始的资金支持，降低了创业门槛。

其次，在社会保险补贴方面，认定为就业困难人员的残疾人实现灵活就业的，可以由就业补助资金按规定给予社会保险补贴。同时，招用被认定为就业困难人员的残疾人并缴纳社会保险费的单位，也可以按其为残疾人实际缴纳的社会保险给予补贴。这减轻了残疾人在创业过程中的社保负担，提高了其创业的可持续性。

再者，对于就业困难人员，包括残疾人，政府还提供了个性化的就业援助方式。这包括组织参加职业培训、推荐企业吸纳、帮助灵活就业、扶持自主创业等，以帮助其尽快实现就业。对于仍然难以实现就业的，还可以纳入公益性岗位安置对象范围，进一步保障了残疾人的就业权益。

此外，在创业担保贷款方面，残疾人作为就业困难人员之一，最高可以申请创业担保贷款50万元。这一政策为残疾人创业提供了重要的资金支持，有助于其解决创业过程中的资金瓶颈问题。

同时，政府还根据残疾人的实际需求，开展阶梯式创业培训，组织残疾人参加创业模拟实训等培训项目，以提高其创业能力和企业经营能力。这些培训项目涵盖了企业注册、税务登记、人员管理、资金管理、市场营销等创业技能，为残疾人创业提供了全面的技能支持。

以海南省为例，该省出台了促进残疾人就业三年行动实施方案，从多个方面切实保障和改善残疾人民生，推动实现残疾人更加充分、更高质量就业。方案中明确提出了鼓励残疾人自主创业、灵活就业的行动，包括建设盲人就业创业基地、鼓励便民服务网点和闲置国有资产用于支持残疾人创业、提供贷款和佣金减免等扶持措施。

综上所述，残疾人不仅可以创办企业，而且政府还为其提供了多方面的政策支持和扶持措施。因此，如果您是一名有创业意愿的残疾人，不妨积极了解并利用这些政策，勇敢地迈出创业的第一步。