结论：出借人套取贷款高利转贷起诉借款人，不一定直接构成虚假诉讼，但可能涉及高利转贷罪及民间借贷合同无效等法律问题，需根据具体情况判断。以下从不同角度详细分析：
一、虚假诉讼的构成要件
虚假诉讼通常指当事人出于非法目的，虚构事实或证据，提起民事诉讼，意图通过司法程序获取不正当利益。其核心在于“虚构事实”和“非法目的”。在出借人套取贷款高利转贷的情境中，若出借人并未虚构借款事实，而是真实地将套取的贷款转贷给借款人，并据此提起诉讼要求还款，则不直接构成虚假诉讼。然而，若出借人在诉讼过程中伪造证据、虚构借款金额或还款情况等，则可能构成虚假诉讼。
二、高利转贷的法律后果
刑事责任：根据《中华人民共和国刑法》第一百七十五条，以转贷牟利为目的，套取金融机构信贷资金高利转贷他人，违法所得数额较大的，构成高利转贷罪。这意味着，出借人若因高利转贷行为被查实，可能面临刑事处罚。
民事合同效力：根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第十三条，套取金融机构贷款转贷的，民间借贷合同无效。因此，即使出借人提起诉讼要求借款人还款，法院也可能因合同无效而驳回其诉讼请求，或仅支持借款人返还本金及合理利息（如按LPR计算）。
三、出借人起诉借款人的可能情形
出借人不知法律后果：若出借人套取贷款后高利转贷，但并不了解相关法律规定，仍基于真实借款事实提起诉讼，此时虽不构成虚假诉讼，但民间借贷合同可能因违法而无效。
出借人意图通过诉讼掩盖非法目的：若出借人明知高利转贷违法，仍通过诉讼试图获取非法利益（如高额利息），并在此过程中伪造证据或虚构事实，则可能同时构成虚假诉讼和高利转贷罪。
四、法律建议
对出借人：应严格遵守国家法律法规，不得套取金融机构贷款高利转贷。若已实施此类行为，应立即停止并主动向相关部门说明情况，以减轻或避免法律责任。
对借款人：若发现出借人存在高利转贷行为，可向相关部门举报并拒绝支付高额利息。在诉讼过程中，应积极举证证明出借人存在高利转贷行为，以维护自身合法权益。
诉讼策略：若出借人已提起诉讼，借款人可在答辩中提出民间借贷合同无效的抗辩，并提交相关证据证明出借人存在高利转贷行为。法院将根据查明的事实依法作出判决。
总结：出借人套取贷款高利转贷起诉借款人，虽不直接构成虚假诉讼，但可能涉及高利转贷罪及民间借贷合同无效等法律问题。双方均应严格遵守法律法规，避免陷入法律纠纷。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。