结论：央国企在没有毕业证的情况下签订合同，并不直接决定员工是否为正式工，这主要取决于合同的具体条款以及企业的用工政策。

分析如下：

1. 合同条款的约定：

   • 劳动合同是确定劳动关系双方权利和义务的协议。合同中通常会明确员工的岗位、薪资、工作时间、福利待遇以及用工性质（如正式工、临时工、实习生等）。
   • 如果合同中明确约定了员工为正式工，并且符合相关法律法规的规定，那么即使员工没有毕业证，也不影响其正式工的身份。但这种情况较为少见，因为企业通常会要求员工提供毕业证等学历证明作为入职条件。
   • 如果合同中没有明确约定用工性质，或者约定为非正式工（如临时工、实习生等），那么员工就不属于正式工。

2. 企业的用工政策：

   • 央国企作为大型企业，通常会有完善的用工政策和制度。这些政策会明确员工的入职条件、用工性质、晋升渠道等。
   • 如果企业的用工政策规定，没有毕业证的员工不能成为正式工，那么即使签订了劳动合同，员工也可能只是临时工或实习生等非正式工身份。
   • 反之，如果企业的用工政策较为灵活，或者对特定情况（如优秀实习生、特殊技能人才等）有例外规定，那么没有毕业证的员工也有可能成为正式工。

3. 法律法规的遵循：

   • 企业在用工过程中必须遵循相关法律法规的规定，如《劳动法》、《劳动合同法》等。
   • 这些法律法规对员工的权益保护、用工性质、合同签订等方面都有明确规定。企业不能违反这些规定来确定员工的用工性质。

建议：

• 对于员工来说，如果希望在没有毕业证的情况下成为央国企的正式工，建议先了解企业的用工政策和合同条款，确保自己的权益得到保障。
• 如果合同中没有明确约定用工性质或者存在疑问，可以与企业的人力资源部门或相关负责人进行沟通确认。
• 如果企业存在违反法律法规或合同条款的行为，员工可以依法维护自己的权益，如向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁等。

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