公开招标收取报名费是否合法，需分情况讨论：
法律法规的直接规定：
- 根据《中华人民共和国招标投标法》及相关实施条例，并未明确禁止公开招标过程中收取报名费。然而，这并不意味着收取报名费就是合法的，因为合法性的判断还需结合其他因素，如是否违反公平竞争原则、是否构成不合理的收费等。
公平竞争与合理收费原则：
- 公开招标的目的是确保公平竞争，让所有符合条件的供应商都有机会参与。如果收取的报名费过高，可能会构成对潜在投标人的不合理障碍，影响公平竞争。因此，即使法律没有明确禁止，收取报名费的行为也可能因违反公平竞争原则而被视为不合法。
- 合理收费应基于提供服务的实际成本，且不得以营利为目的。如果报名费明显高于提供招标文件等服务的实际成本，那么这种收费行为可能被视为不合理，从而不合法。
地方性法规或行业规定：
- 除了国家层面的法律法规，地方性法规或行业规定也可能对公开招标收取报名费有具体规定。例如，某些地区或行业可能明确禁止收取报名费，或者对报名费的金额、收取方式等有具体限制。因此，在判断公开招标收取报名费是否合法时，还需考虑当地或行业的相关规定。
实际操作中的建议：
- 对于招标人而言，如果决定收取报名费，应确保收费合理、透明，并符合相关法律法规和行业规定。同时，应在招标公告中明确说明报名费的金额、收取方式、退还条件等，以避免引起不必要的争议。
- 对于投标人而言，如果认为招标人收取的报名费不合理或违法，可以向相关部门投诉或寻求法律援助。在参与招标前，也应仔细阅读招标公告和相关规定，了解报名费的具体情况。
总结与建议：公开招标收取报名费是否合法，需结合法律法规、公平竞争原则、地方性法规或行业规定以及实际操作中的具体情况来判断。如果招标人决定收取报名费，应确保合法合规；投标人则应仔细了解相关规定，维护自身合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。