行政复议中被申请人未通知申请人对举证材料进行质证就作出决定，这一行为通常是不合法的。以下从几个方面进行详细分析：

1. 质证程序的重要性：

   • 在行政复议过程中，质证是确保双方当事人（申请人和被申请人）能够充分表达意见、提供证据并进行辩论的关键环节。它有助于复议机关全面、客观地了解案件事实，从而作出公正、合理的复议决定。
   • 质证程序不仅保障了申请人的知情权、参与权和申辩权，也是行政复议公开、公平、公正原则的具体体现。

2. 未通知质证的违法性：

   • 根据行政复议的相关规定，被申请人应当向复议机关提交作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。同时，复议机关在审查这些材料时，应当保障申请人的质证权利。
   • 如果被申请人未通知申请人对举证材料进行质证，就擅自作出复议决定，这违反了行政复议的法定程序，剥夺了申请人的合法权利，因此是不合法的。

3. 可能的法律后果：

   • 如果复议机关未通知申请人质证就作出了复议决定，申请人有权依法向人民法院提起行政诉讼，请求撤销该复议决定并责令复议机关重新作出决定。
   • 在行政诉讼中，法院将审查复议决定的合法性，包括是否遵循了法定程序。如果法院认定复议机关未通知质证的行为违法，将可能撤销复议决定并判决复议机关重新作出决定。

4. 实际操作建议：

   • 对于申请人而言，如果发现复议机关未通知自己进行质证就作出了复议决定，应当及时向复议机关提出异议，并保留好相关证据材料。
   • 如果复议机关未予理会或申请人对复议机关的处理结果不满意，可以向人民法院提起行政诉讼，以维护自己的合法权益。

总结来说，行政复议中被申请人未通知申请人对举证材料进行质证就作出决定，这一行为违反了行政复议的法定程序，是不合法的。申请人有权依法提出异议并寻求法律救济。如果您在行政复议过程中遇到了类似问题，或者有其他任何法律疑问，都可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律意见。