单位向人社局提出工伤认定申请，人社局不接收一般是不正常的，但需分情况讨论：

1. 材料齐全且符合法定形式时
   根据《工伤保险条例》第十八条，单位提出工伤认定申请需提交工伤认定申请表、劳动关系证明、医疗诊断证明等材料。若材料完整且符合法定要求，人社局应当当场受理并出具书面凭证（《工伤保险条例》第十八条第三款）。此时若人社局无正当理由拒绝接收，属于行政不作为，单位可通过行政复议或行政诉讼主张权利。

2. 材料不齐全或不符合法定形式时
   若申请材料存在缺失（如未提供劳动关系证明）或形式瑕疵（如未加盖公章），人社局有权要求单位补正材料（《工伤保险条例》第十八条第三款）。此时“不接收”实为“暂缓受理”，单位需在规定期限内补正材料后重新提交。需注意：人社局应一次性告知需补正的全部内容，否则可能构成程序违法。

3. 超过法定申请时限
   单位应在事故伤害发生之日或被诊断、鉴定为职业病之日起30日内提出申请（《工伤保险条例》第十七条）。若逾期申请且无法定延期理由（如不可抗力），人社局可不予受理。但需注意：若单位未在30日内申请，工伤职工或其近亲属仍可在1年内直接向人社局提出申请。

4. 不属于工伤认定范围
   若伤害明显不属于工伤情形（如自残、醉酒导致伤亡），人社局可依据《工伤保险条例》第十六条直接作出不予受理决定，但需出具书面说明并告知救济途径。此时“不接收”实为“不予受理”，单位可通过复议或诉讼主张程序合法性。

实务建议：

• 单位提交申请时，务必核对材料清单并留存送达凭证（如EMS回执）；
  
• 若遭遇无正当理由拒收，可要求人社局出具书面拒收说明，作为后续维权证据；
  
• 对不予受理决定不服的，可在60日内申请行政复议或6个月内提起行政诉讼。
  

如需进一步分析具体情形，可直接向我咨询。