设卡收费的行为既可能构成行政违法，也可能构成刑事违法，具体取决于行为的性质、情节以及造成的后果。以下从不同角度进行分析：
一、行政违法角度
法律依据：
- 根据《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规，未经许可擅自设卡收费，扰乱公共秩序或损害公共利益的，属于行政违法行为。
行为特征：
- 行政违法的设卡收费通常表现为未经相关部门批准，擅自设置关卡并收取费用，可能涉及道路通行费、停车费等。
- 这种行为往往缺乏合法依据，且可能对过往车辆或行人造成不便或损失。
法律后果：
- 行政违法者可能面临行政处罚，如罚款、没收违法所得、责令停止违法行为等。
二、刑事违法角度
法律依据：
- 如果设卡收费行为情节严重，如涉及敲诈勒索、诈骗等犯罪行为，则可能构成刑事违法。
- 例如，以非法占有为目的，通过设卡收费的方式强行索取他人财物，数额较大的，可能构成敲诈勒索罪。
行为特征：
- 刑事违法的设卡收费通常具有更强的故意性和非法性，行为人可能通过威胁、恐吓等手段迫使他人缴纳费用。
- 这种行为往往对受害者造成较大的经济损失和心理压力。
法律后果：
- 刑事违法者可能面临刑事处罚，如有期徒刑、拘役、罚金等。具体刑罚取决于犯罪情节的严重程度和造成的后果。
三、综合判断与建议
综合判断：
- 在判断设卡收费行为是行政违法还是刑事违法时，需要综合考虑行为的性质、情节、造成的后果以及行为人的主观故意等因素。
- 如果行为只是轻微的、未造成严重后果的行政违法行为，那么通常只会受到行政处罚；如果行为情节严重、构成犯罪，那么将面临刑事处罚。
建议：
- 对于设卡收费的行为，建议相关部门加强监管和执法力度，及时发现并制止违法行为。
- 如果个人或组织遇到设卡收费的情况，应首先了解该收费是否合法、是否有相关部门的批准文件等。如果怀疑存在违法行为，可以向相关部门举报或寻求法律帮助。
如有任何关于设卡收费行为的法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况提供专业的法律意见和帮助。