合作协议在一般情况下是可以解除的，但也存在不能解除的特定情形。 这些特定情形主要围绕合同目的的实现、法定或约定的解除条件是否成就，以及是否存在阻碍解除的合法事由来展开。以下从多个角度详细分析合作协议不能解除的情形：
一、合同目的已实现或仍在正常履行中
合同目的已实现：如果合作协议的目的已经实现，且双方均已履行完毕各自的义务，那么合同自然终止，不存在解除的问题。但若一方在合同目的实现后，试图以不合理的理由解除合同，这通常是不被允许的。
合同仍在正常履行中：在合同履行期限内，如果双方均按照合同约定履行各自的义务，且没有出现法定或约定的解除条件，那么任何一方不得擅自解除合同。例如，合作开发一个项目，在项目进行过程中，双方均按约定投入资源和努力，此时一方不得无故要求解除合同。
二、法定解除条件未成就
根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，合作协议的法定解除条件主要包括因不可抗力致使不能实现合同目的、预期违约、迟延履行主要债务经催告后仍未履行、其他违约行为致使不能实现合同目的等。如果这些法定解除条件均未成就，那么合作协议不能被解除。例如：
不可抗力未发生：如果合作协议履行过程中未发生不可抗力事件，或者虽然发生了不可抗力事件，但并未导致合同目的无法实现，那么任何一方不得以不可抗力为由解除合同。
无预期违约行为：如果一方在合同履行期限届满前，并未明确表示或以行为表明不履行主要债务，那么另一方不得以预期违约为由解除合同。
三、约定解除条件未成就
除了法定解除条件外，合作协议的当事人还可以在合同中明确约定解除条件。如果这些约定的解除条件未成就，那么享有解除权的一方不得擅自解除合同。例如，合作协议中约定“若一方未能在规定时间内完成特定的合作任务，则另一方有权解除协议”。如果规定时间未到，或者虽然时间已到但一方已完成合作任务，那么另一方不得以此为由解除合同。
四、存在阻碍解除的合法事由
在某些特定情况下，即使法定或约定的解除条件已经成就，也可能存在阻碍合同解除的合法事由。例如：
合同中存在禁止解除的条款：如果合作协议中明确约定了“在本合同有效期内，任何一方不得擅自解除合同”等类似条款，且该条款不违反法律、行政法规的强制性规定，那么双方均应遵守该条款，不得擅自解除合同。
解除合同将损害社会公共利益：在某些特殊情况下，解除合作协议可能会损害社会公共利益。例如，合作开发涉及国家安全、重大公共利益的项目，如果解除合同将对这些利益造成重大损害，那么法院或仲裁机构可能会裁定不予解除合同。
五、实际操作中的注意事项
协商解除：即使存在解除合同的合法事由，双方也应尽量通过协商的方式解除合同，以减少纠纷和损失。协商解除时，应明确协议解除后的相关事宜，如已履行部分的处理、未履行部分的终止、费用结算、责任承担等。
通知对方：无论是法定解除还是约定解除，解除合同的一方当事人都应当通知对方当事人。通知方式可以由双方当事人协商确定，如邮件、邮寄解除通知等。确保通知内容明确、时间节点清晰，且对方能够在正常情况下收到该通知。
违约责任的承担：如果合作协议的解除是由于一方违约导致的，违约方应承担相应的违约责任。违约责任的承担方式应根据合作协议的约定或法律规定来确定，可能包括赔偿损失、支付违约金等。
总结来说，合作协议在一般情况下是可以解除的，但也存在不能解除的特定情形。这些情形主要围绕合同目的的实现、法定或约定的解除条件是否成就，以及是否存在阻碍解除的合法事由来展开。在实际操作中，建议双方在签订合作协议时，就充分考虑可能的解除情形，并在协议中作出明确约定，以减少未来的纠纷和风险。如果您在合作协议解除方面遇到任何问题或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。