要认定旅行社服务网点超范围经营是否为个人行为，我们首先需要明确几个关键点：旅行社服务网点的性质、业务范围以及违规行为的界定。以下是对这些问题的详细解答：
一、旅行社服务网点的性质
旅行社服务网点并不具备独立法人资格，它是旅行社的一个分支机构，其经营活动所产生的民事责任由设立该网点的旅行社承担。这意味着，当服务网点出现违规行为时，我们首先要追究的是设立该网点的旅行社的责任，而非网点本身或网点内的个人。然而，如果违规行为是网点内某个员工或负责人的个人行为，且该行为未得到旅行社的授权或认可，那么该个人也需要承担相应的法律责任。
二、旅行社服务网点的业务范围
旅行社服务网点的业务范围是受到严格限制的，它只能在其授权范围内开展业务。具体来说，服务网点不得从事以下违规行为：
未经旅行社授权，擅自与旅游者签订旅游合同：这是超范围经营的一种典型表现，因为签订旅游合同是旅行社的核心业务之一，服务网点无权擅自进行。
以自己的名义收取旅游费用，而不通过设立社的账户：服务网点收取旅游费用必须通过设立社的账户进行，以确保资金的合法性和安全性。如果服务网点以自己的名义收取费用，就可能构成超范围经营或挪用资金等违法行为。
经营旅行社业务，如组织旅游团队、提供导游服务等：这些业务是旅行社的专属业务，服务网点无权擅自经营。如果服务网点组织旅游团队或提供导游服务，就可能构成超范围经营或非法经营旅行社业务。
发布虚假旅游信息，误导消费者：服务网点在宣传旅游产品时，必须提供真实、准确的信息。如果发布虚假信息误导消费者，就可能构成欺诈行为，同时也可能涉及超范围经营的问题。
三、如何认定是否为个人行为
在认定旅行社服务网点超范围经营是否为个人行为时，我们需要考虑以下几个方面：
行为是否得到旅行社的授权或认可：如果服务网点内的某个员工或负责人未经旅行社授权或认可，擅自从事超范围经营行为，那么该行为可以认定为个人行为。
行为是否以旅行社的名义进行：如果行为是以旅行社的名义进行的，且得到了旅行社的某种形式的支持或默许，那么该行为更可能被视为旅行社的行为，而非个人行为。然而，如果行为是以个人名义进行的，且与旅行社无关，那么该行为就是个人行为。
行为是否涉及旅行社的核心业务或资金：如果行为涉及旅行社的核心业务（如签订旅游合同、组织旅游团队等）或资金（如收取旅游费用等），且未经旅行社授权或认可，那么该行为更可能被视为超范围经营行为，且可能涉及个人责任。
四、法律后果与处罚
对于旅行社服务网点超范围经营的行为，无论是旅行社的行为还是个人行为，都将受到法律的制裁。根据《旅行社条例》的相关规定，旅游行政管理部门或工商行政管理部门可以责令改正、没收违法所得，并处以罚款。如果违法所得较大或情节严重，还可能面临更严厉的处罚。
五、建议与措施
为了避免旅行社服务网点超范围经营的问题，建议旅行社加强内部管理，明确服务网点的业务范围和权限，加强对服务网点的监督和检查。同时，消费者在与服务网点接触时，也要提高警惕，注意核实服务网点的资质和业务范围，避免自身权益受到损害。
综上所述，认定旅行社服务网点超范围经营是否为个人行为需要综合考虑多个方面，包括行为的性质、是否得到旅行社的授权或认可、是否以旅行社的名义进行等。如果确实存在个人行为超范围经营的情况，那么该个人需要承担相应的法律责任。