未经许可经营旅行社业务确实构成非法经营。这一行为违反了《中华人民共和国旅游法》的相关规定，具体来说，是违反了该法第二十八条，即设立旅行社，招徕、组织、接待旅游者，为其提供旅游服务，应当具备规定的条件，并取得旅游主管部门的许可，依法办理工商登记。

法律依据与处罚

• 法律依据：根据《中华人民共和国旅游法》第二十八条，任何单位或个人未经许可，不得擅自经营旅行社业务。
• 处罚措施：对于未经许可经营旅行社业务的行为，旅游主管部门有权依据《中华人民共和国旅游法》第九十五条第一款的规定进行处罚，这通常包括没收违法所得，并处以罚款。罚款的数额根据违法情节的严重程度而定，可能从数千元到数万元不等。

实际案例

• 天津蓟州区案例：在天津蓟州区，就曾有当事人未经许可招徕、组织旅行团活动，被蓟州区文化和旅游局查处。该当事人通过微信平台招徕游客，但无法提供旅行社经营资质证明，最终被没收违法所得并处以罚款。
• 合肥市案例：同样，在合肥市，也有旅游有限公司未经许可组织前往越南芽庄的旅游活动，被执法部门查处并处以罚款。

非法经营的危害

• 破坏市场秩序：未经许可的经营者擅自开展旅行社业务，会破坏旅游行业的经营秩序，干扰合法经营者的正常经营。
• 损害游客权益：非法经营者往往缺乏专业的旅游服务能力和资质，可能无法为游客提供安全、优质的旅游服务，从而损害游客的权益。
• 影响行业形象：非法经营行为的存在，会损害整个旅游行业的形象和声誉，降低游客对旅游行业的信任度。

建议与提示

• 核实旅行社资质：广大旅游者在报团参加旅游活动前，应核实旅行社的资质和经营情况，谨慎消费。
• 签订书面合同：参团旅游时，必须与旅行社签订书面旅游合同，仔细查看合同条款，避免轻信口头承诺。
• 增强维权意识：游客应增强维权意识，遇到问题及时向旅游主管部门或消费者协会投诉举报。

综上所述，未经许可经营旅行社业务是违法的，并且会受到法律的制裁。为了维护旅游市场的秩序和游客的权益，我们应该严格遵守相关法律法规，选择合法、有资质的旅行社进行旅游活动。