结论：贷款合同签了但没有贷下来，合同的生效情况主要取决于合同类型以及合同中是否包含特别约定。以下是具体分析：

1. 合同类型决定生效条件

   • 诺成合同：在大多数情况下，贷款合同（尤其是金融机构与自然人、法人或其他组织之间的贷款合同）被视为诺成合同。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，依法成立的合同自成立时生效。这意味着，只要贷款合同符合法律规定的成立要件，且双方当事人就合同主要条款达成一致并签署后，该合同即告生效。即使银行尚未发放贷款，也不影响合同的效力。若银行未按约定发放贷款，可能构成违约，借款人可要求银行承担违约责任。
   • 实践合同：对于自然人之间的借款合同，根据《民法典》第六百七十九条的特别规定，此类合同自贷款人提供借款时成立。这意味着，即使双方已经签署了书面合同，但在款项实际交付之前，合同并未成立，因此也就无法生效。例如，张三与李四作为自然人签订了借款合同，若张三未将款项交付给李四，则合同尚未成立，更谈不上生效。

2. 合同中的特别约定

   • 无论哪种类型的贷款合同，如果双方在合同中明确约定了生效条件（如资金到账后生效），则应遵循该约定。这意味着，即使合同已经签署，但如果约定的生效条件尚未成就（如资金未到账），则合同尚未生效。例如，有些房贷合同可能会特别约定“本合同自银行实际放款之日起生效”。若存在此类特别约定，则合同在下款前不生效。

3. 实际操作建议

   • 查看合同条款：为确定合同的生效情况，首先应仔细审查合同条款，特别是关于合同生效条件的约定。这是判断合同是否生效的最直接依据。
   • 法律分析：如果合同中没有特别约定生效条件，或者约定不明确，那么应根据合同类型和法律规定来判断合同的生效情况。对于诺成合同，通常自签署时起生效；对于实践合同，则自款项交付时起生效。
   • 后续行动：如果合同已经生效但银行未按约定发放贷款，借款人可以依据合同追究银行的违约责任。如果合同尚未生效，借款人可以与银行协商解决或考虑其他融资途径。

示例说明：

• 假设小明与某银行签订了一份个人住房贷款合同，双方签字盖章后，合同中并未特别约定生效条件。根据法律规定和合同类型，该合同自签署时起生效。若银行未按约定发放贷款，小明可以依据合同追究银行的违约责任。
• 假设小红与朋友签订了一份借款合同，但合同中明确约定“本合同自贷款人提供借款时生效”。若小红的朋友未将款项交付给小红，则合同尚未成立生效。

法律后果：

• 如果合同已经生效但银行未按约定发放贷款，银行可能构成违约，需要承担违约责任，如支付违约金、赔偿损失等。
• 如果合同尚未生效，双方均不承担违约责任，但可能需要根据实际情况协商解决或考虑其他法律途径。

综上所述，贷款合同签了但没有贷下来时，合同的生效情况取决于合同类型以及双方是否在合同中作出了特别约定。在实际操作中，建议当事人在签订合同前仔细阅读合同条款，并咨询我以确保自身权益得到妥善保护。