结论前置：水塘填平是否违法，关键在于是否获得了相关部门的批准以及是否遵循了法定程序。未经批准擅自填平水塘，很可能构成违法行为；而经过合法审批并按照规定程序填平的，则是合法的。
一、违法性分析
土地性质与用途变更：
- 水塘通常属于集体土地或农用地范畴，其所有权归农村集体所有或受国家土地用途管制。根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，任何单位和个人不得擅自改变土地用途。若未经法定程序取得相关许可即进行填埋，改变了其原本的土地用途，便违反了土地管理法规。
水资源与水利设施保护：
- 水塘在农村承担着灌溉、防洪、蓄水等重要水利功能，对农业生产和农村生态环境具有关键作用。私自填埋水塘可能破坏当地的水利系统和生态平衡，如影响周边农田灌溉用水，导致农作物减产等，这同样违反了相关水资源管理和水利设施保护方面的法律规定。
农用地转用审批：
- 若填埋水塘是为了进行建设或其他非农业用途，根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，必须办理农用地转用审批手续。未办理转用审批手续而私自填埋，属于违法行为。
二、合法填埋的可能性与程序
合法填埋的条件：
- 若确实需要填埋水塘，应当先向当地自然资源主管部门或农业农村主管部门咨询相关政策和办理程序。在获得相关部门的批准后，按照批准的范围和要求进行填埋操作。
审批程序：
- 审批程序通常包括提交申请、提供土地使用计划、说明填埋的必要性等。经过相关部门的审核，若申请符合土地利用总体规划和乡村建设规划要求，将获得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等相关证件。
- 此外，由于水塘的土地可能依法属于村集体所有，因此在改变土地用途前，还必须经过村集体的同意，并报土地部门和建设部门办理相关手续。
三、法律后果
行政处罚：
- 违法者可能面临罚款、责令恢复原状等行政处罚措施，以纠正其违法行为并恢复土地原状。
民事赔偿：
- 如果填埋行为损害了公共利益或他人的合法权益，如造成周边农田灌溉困难、农作物减产等损失，责任人需要承担相应的民事赔偿责任。
刑事责任：
- 若违反土地管理法规，破坏了农用地的种植条件或数量较大，可能构成非法占用农用地罪，依法应追究刑事责任。
四、建议与总结
- 建议：在实施填埋水塘行为前，务必咨询当地政府部门或专业律师，以了解具体的法律规定和审批程序。确保行为的合法性，避免不必要的法律风险和经济损失。
- 总结：水塘填平是否违法，取决于是否获得了相关部门的批准以及是否遵循了法定程序。未经批准擅自填平水塘是违法的，可能面临行政处罚、民事赔偿甚至刑事责任；而经过合法审批并按照规定程序填平的，则是合法的，可以保障填埋者的合法权益。
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