在招投标过程中，以下情形应判定为串通投标行为：
一、投标人之间串通投标的情形
投标文件异常一致或存在关联性：
- 若不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制，尤其是当这些文件在格式、内容排版、错误细节（如标点符号、数据引用）等方面高度一致时，即构成串通投标的明显证据。
- 不同投标人的投标文件在文字表述、技术方案等关键部分高度雷同，或投标报价虽不完全相同但呈现明显的规律性（如递增、递减等），也表明投标人之间可能存在串通行为。
- 投标文件相互混装，这通常意味着在投标过程中有人为操纵，是串通投标的直接证据。
投标保证金及财务关联：
- 不同投标人的投标保证金若从同一单位或个人的账户转出，暗示这些投标人之间存在财务上的关联和可能的串通行为。
人员及硬件关联：
- 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员若为同一人，说明这些投标人之间可能存在利益关联和不当协作，构成串通投标的嫌疑。
- 若不同投标人委托同一单位或个人处理投标相关事务，如编制投标文件，这不符合正常的竞争逻辑，也是串通投标的一个迹象。
- 在现代电子投标中，若不同投标人的投标报价使用同一台电脑编制或同一软件加密，可推断这些投标人之间存在不正常的技术关联，同样可能构成串通投标。
协商投标实质性内容：
- 投标人之间就投标价格、投标方案等实质性内容进行协商或约定，以达成某种默契或共识，这是最直接且严重的串通投标行为。例如，共同约定抬高或压低投标价格，以排挤其他竞争对手或使特定投标人中标。
二、招标人与投标人串通投标的情形
信息泄露：
- 招标人在开标前开启投标文件，并将有关信息泄露给其他投标人，或者向投标人泄露标底、评标委员会成员等关键信息。
价格操纵：
- 招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价，以符合其预期。
文件撤换或修改：
- 招标人授意投标人撤换、修改投标文件，以达到期望效果。
提供方便：
- 招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便，如通过言语或行为影响评标结果。
三、法律后果与认定原则
- 法律后果：串通投标行为破坏了招投标的公平性和公正性，损害了其他投标人的合法权益。一旦被认定为串通投标，相关部门将依法进行严厉打击和处罚，包括但不限于罚款、没收违法所得、取消投标资格等。情节严重的，还可能构成串通投标罪，依法承担刑事责任。
- 认定原则：在认定串通投标行为时，应综合考虑各种因素和证据，包括投标文件的相似性、投标价格的异常波动、投标人的关联关系以及招标过程中的不正当行为等。同时，应遵循公平、公正、公开的原则，确保认定结果的准确性和合法性。
总结来说，串通投标行为严重破坏了市场经济的自由贸易和公平竞争秩序。在招投标过程中，应严格遵守相关法律法规和规章制度，秉持诚信原则参与招投标活动。若发现串通投标行为，应及时向相关部门举报并配合调查处理工作。如果您在招投标过程中遇到任何法律问题或疑虑，可以直接向我咨询。