结论：销售提出开外地发票这一行为是否合法不能一概而论，需要分情况讨论。

1. 合法的情况：如果销售方在外地有合法的分支机构，且该笔交易实际发生在该分支机构所在地，或者基于税收筹划等合理商业目的，按照规定程序和要求开具外地发票，同时符合国家税务总局关于发票开具的相关规定，比如真实反映了交易的发生地、业务内容等，那么这种开外地发票的行为是合法的。例如，汽车销售企业在不同地区设有直营店，消费者在某一直营店购车，但该直营店因税务管理等原因，使用总部所在地发票开具，只要交易真实且符合税务流程，就是合法的。
2. 不合法的情况：
   • 虚开发票：如果销售方与消费者实际交易发生地并非发票开具地，且没有合理的商业理由，只是为了逃避税收监管、套取地方财政补贴等非法目的而开具外地发票，这就属于虚开发票的行为。根据《中华人民共和国发票管理办法》第二十二条规定，任何单位和个人不得有下列虚开发票行为：（一）为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；（二）让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；（三）介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。虚开发票会面临税务机关的处罚，包括没收违法所得、罚款，情节严重的还可能构成犯罪，依法追究刑事责任。
   • 未按规定开具发票：即使有一定的商业背景，但如果销售方没有按照税务机关规定的程序和要求开具外地发票，比如未在规定的时间内报备、未准确填写发票信息等，也可能违反发票管理的相关规定，会受到相应的行政处罚。

建议：作为消费者，在遇到销售提出开外地发票的情况时，要谨慎对待。可以要求销售方说明开外地发票的具体原因和依据，并核实交易的真实性和发票的合法性。如果对销售方的解释存在疑虑，可以向当地税务机关咨询或举报，以维护自己的合法权益和正常的税收秩序。如果你还有其他关于购车过程中涉及的法律问题，欢迎随时向我咨询。