没有合法手续征用土地属于违法行为，相关责任人需承担法律责任，土地应恢复原状或依法补办手续，受损方有权要求赔偿。具体处理方式需结合实际情况，以下从不同角度展开说明：
1. 行政责任：土地管理部门的处理措施
根据《土地管理法》第七十九条，未经批准或采取欺骗手段骗取批准非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地。具体流程包括：
2. 刑事责任：构成犯罪的依法追究
若非法占用土地行为情节严重（如占用基本农田5亩以上或基本农田以外的耕地10亩以上），可能触犯《刑法》第三百四十二条，构成非法占用农用地罪，处五年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金。此时需通过刑事诉讼程序追究责任人刑事责任。
3. 民事赔偿：受损方的权利救济
被征用土地的合法权利人（如土地承包经营权人、集体土地所有权人）可依法主张赔偿，包括：
4. 补办手续的可能性
若非法占用土地行为已发生，但符合土地利用总体规划和城乡规划，且责任人愿意补办手续，可依法申请：
5. 特殊情形：政府征用与违法征用的区分
若涉及政府征用土地，必须严格依据《土地管理法》第四十五条至第五十条规定的程序进行，包括：
若政府未履行法定程序征用土地，同样属于违法，被征地方可依法申请行政复议或提起行政诉讼，要求撤销征用决定或确认违法，并主张赔偿。
行动建议
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