针对社区居委会借钱不还的情况，核心解决路径是先通过协商、调解等非诉讼方式解决，若无法解决则通过法律途径起诉居委会要求还款。以下是具体分析：

一、居委会的法律地位与借款性质

居委会是基层群众性自治组织（《城市居民委员会组织法》第2条），虽非营利性法人，但若以居委会名义借款并用于公共事务（如修缮社区设施、组织活动等），可能构成民事法律关系中的借款人。需注意：

1. 借款用途：若资金用于居委会公共事务，属于民事借款；若被个人挪用，可能涉及职务侵占或贪污（需向纪检监察或公安机关举报）。
2. 借款形式：需有书面借条、转账记录等证据证明借款事实，口头约定可能因举证困难而败诉。

二、解决步骤与法律依据

1. 协商与调解

• 步骤：先与居委会负责人沟通，要求其出具还款计划；若协商无果，可申请街道办或人民调解委员会介入调解。
• 依据：《人民调解法》第17条，调解委员会可主持调解，达成协议后具有民事合同效力。

2. 发送律师函

• 步骤：委托律师起草律师函，明确还款金额、期限及法律后果，正式催告还款。
• 作用：律师函具有法律威慑力，可能促使居委会主动还款，同时为后续诉讼固定证据。

3. 提起民事诉讼

• 条件：协商、调解均无效，且证据充分（借条、转账记录、催款记录等）。
• 流程：
  • 起诉：向居委会所在地基层法院提交起诉状及证据材料。
  • 审理：法院将依法审理，若认定借款事实成立，会判决居委会还款。
  • 执行：若居委会拒不履行判决，可申请法院强制执行（如冻结账户、查封财产等）。
• 依据：《民法典》第675条，借款人应按约定期限还款；第676条，逾期还款需支付利息。

4. 特殊情形处理

• 居委会无财产：若居委会无独立财产，可能需由上级政府（街道办）承担补充责任（《民法典》第101条关于非法人组织债务的规定）。
• 借款涉及个人违法：若资金被个人挪用，可向公安机关报案，追究其刑事责任（《刑法》第271条职务侵占罪、第384条贪污罪）。

三、注意事项

1. 证据收集：务必保留借条、转账记录、催款记录等证据，避免因证据不足败诉。
2. 诉讼时效：民事诉讼时效为3年，自知道权利受损之日起计算，逾期可能丧失胜诉权。
3. 执行风险：若居委会无财产可供执行，可能面临执行难问题，需提前调查其财产状况。

四、建议行动方案

1. 立即固定证据：整理所有与借款相关的书面、电子证据。
2. 尝试非诉解决：先通过协商、调解或律师函催告还款。
3. 及时起诉：若非诉方式无效，尽快向法院起诉，避免诉讼时效过期。

如需进一步帮助，可直接向我咨询具体操作细节或法律文书起草。