《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》并非法律，而是一部重要的党内法规和规范性文件。以下从多个角度为你详细解析：

一、性质与定位

1. 党内法规属性：该规定由中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发，属于党内法规体系中的“规范性文件”类别。它主要规范国有企业领导人员的廉洁从业行为，体现了党对国有企业领导人员的纪律要求。

2. 与法律的区别：法律是由国家立法机关制定，具有普遍约束力，由国家强制力保证实施的行为规范。而《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》虽然具有强制性，但其制定主体、适用范围和实施方式与法律有所不同，它更多是通过党内纪律和行政手段来保障实施。

二、内容与要求

1. 适用范围：该规定适用于国有独资企业、国有控股企业及其分支机构的领导班子成员，以及涉及人财物管理、物资采购、工程建设等高风险岗位的负责人。

2. 主要禁止行为：

   • 利用职务之便谋取私利，如个人从事营利性活动、为亲属及特定关系人的经营活动提供便利等。
   • 损害国有资产权益，如违规自定薪酬、滥发奖金、私分国有资产等。
   • 破坏公平竞争环境，如在招投标中泄露标底、操纵评标结果等。
   • 违反财经纪律，如设立“小金库”、账外账或挪用公款等。
   • 侵害职工合法权益，如克扣工资、拖欠社保或滥用职权打击报复员工等。

3. 监督与问责：该规定建立了内部监督、外部监管和处罚措施相结合的监督与问责机制。企业需建立审计、纪检、监事会联动监督机制，国资委定期巡查，对违规行为“一案双查”，并视情节轻重给予党纪政务处分、经济赔偿直至追究刑事责任。

三、法律效力与实施

1. 法律效力：虽然《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》不是法律，但它具有党内法规的强制力。国有企业领导人员必须严格遵守，违反规定将受到相应的纪律处分和法律责任追究。

2. 实施方式：该规定的实施主要依靠党内纪律和行政手段。国有企业需依据规定制定内部规章制度或将其要求纳入公司章程，实现企业内部管理的法治化。同时，国有企业领导人员应主动接受党内监督、民主监督和群众监督，确保规定的贯彻落实。

四、与法律的关系

1. 互补关系：《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》与法律在规范国有企业领导人员行为方面具有互补性。法律提供了基本的法律框架和原则，而该规定则在此基础上对国有企业领导人员的廉洁从业行为提出了更具体、更严格的要求。

2. 协同作用：在实际操作中，法律和该规定往往协同作用，共同维护国有企业的健康发展和国有资产的安全。例如，在查处国有企业领导人员违法违纪行为时，既可能依据法律进行刑事处罚，也可能依据该规定进行党纪政务处分。

总结与建议：

《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》虽然不是法律，但它是一部具有重要意义的党内法规和规范性文件。它对于规范国有企业领导人员的行为、防止腐败现象的发生、保障国有企业的健康发展和国有资产的安全具有重要作用。

建议国有企业领导人员：

1. 认真学习并严格遵守该规定，增强廉洁从业意识。
2. 建立健全企业内部监督机制，确保规定的贯彻落实。
3. 主动接受党内监督、民主监督和群众监督，树立良好的公众形象。

如果你在国有企业领导人员廉洁从业方面遇到任何法律问题或困惑，欢迎直接向我咨询。