协议保留劳动关系到期不续签，其合法性需根据具体情况及协议内容来判断。以下从不同角度进行分析：

1. 协议内容合法且双方自愿：

   • 如果双方在协议中明确约定了保留劳动关系的期限，并且该期限的约定不违反法律法规的强制性规定（如不违反最低工资标准、工作时间、休息休假等劳动基准），同时双方是在平等、自愿的基础上签订的协议，那么到期不续签通常是合法的。
   • 在这种情况下，协议到期即意味着双方约定的劳动关系保留期限届满，任何一方都有权选择不再续签，无需承担法律责任。

2. 协议内容存在违法或显失公平：

   • 如果协议中的某些条款违反了法律法规的强制性规定，或者协议内容显失公平（如一方利用优势地位迫使另一方签订不合理的条款），那么该协议可能被认定为无效或可撤销。
   • 在这种情况下，即使协议约定了保留劳动关系的期限，到期不续签也可能因协议本身的违法性或显失公平性而面临法律挑战。例如，如果协议中约定了极低的工资标准或极长的工作时间，且这些条款违反了劳动法的相关规定，那么到期不续签时，劳动者可能有权要求用人单位承担相应的法律责任。

3. 用人单位未履行协议义务：

   • 如果用人单位在协议保留劳动关系期间未履行其应尽的义务（如未按时支付工资、未提供必要的劳动条件等），那么劳动者有权在协议到期时选择不再续签，并可能要求用人单位承担违约责任。
   • 在这种情况下，用人单位的不续签行为可能因未履行协议义务而构成违法，需要承担相应的法律后果。

4. 劳动者因特殊原因无法继续履行协议：

   • 如果劳动者因特殊原因（如患病、伤残等）无法继续履行协议约定的劳动关系保留义务，且这些原因符合法律法规规定的情形，那么劳动者有权在协议到期时选择不再续签，并可能享受相应的劳动保障待遇。
   • 在这种情况下，用人单位应尊重劳动者的选择，并按照法律法规的规定处理相关事宜。

法律建议：

• 对于用人单位和劳动者而言，在签订协议保留劳动关系时，应明确约定双方的权利和义务，确保协议内容合法、公平、合理。
• 在协议履行过程中，双方应严格遵守协议约定，履行各自的义务。
• 如果协议到期不续签，双方应友好协商处理相关事宜，避免产生不必要的法律纠纷。
• 如果发生法律纠纷，建议及时咨询专业律师，以便更好地维护自己的合法权益。

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