结论：在合同约定预付款但尚未生产的情况下，是否可以开具发票需分情况讨论，具体取决于交易性质、合同约定及税务合规要求。

1. 从合同履行角度分析
   若合同明确约定预付款为“定金”或“预付款”，且未附加“以实际生产为发票开具条件”等条款，根据《民法典》第五百二十六条，买方支付预付款后，卖方有义务按约定开具对应金额的发票。此时发票开具与是否实际生产无直接关联，但需注意合同中是否约定“预付款发票为收款凭证”等特殊条款。

2. 从税务合规角度分析
   根据《增值税暂行条例》第十九条，增值税纳税义务发生时间为“收讫销售款项或者取得索取销售款项凭据的当天”。若预付款属于“销售款项”范畴（如合同明确约定预付款为总价款的一部分），卖方应在收款时开具发票；若预付款仅为“订金”或“诚意金”，且合同未明确其性质，则可能需待实际生产或交付货物后再开具发票，以避免被认定为“虚开发票”。

3. 从实务风险角度分析
   即使合同允许预付款阶段开具发票，仍需注意：

   • 若后续合同未履行（如买方取消订单），已开具的发票可能需作废或红冲，增加税务处理成本；
     
   • 若预付款金额与实际交易金额不符，需在发票中准确填写“预付款”字样，避免与最终结算金额混淆；
     
   • 建议在合同中明确约定“预付款发票开具不视为对合同履行的确认”，以降低纠纷风险。

建议：

• 优先审查合同条款，明确预付款的性质（定金/订金/预付款）及发票开具条件；
  
• 若合同无明确约定，可与买方协商补充协议，或按税务机关要求开具“不征税”发票（如预付款为分期收款的第一期）；
  
• 如有疑问，可直接向我咨询具体合同条款及税务处理方案。