确认劳动关系的依据主要是基于保护劳动者合法权益、规范用人单位用工行为以及维护社会和谐稳定的需要。以下从几个方面详细阐述确认劳动关系的依据及其重要性：
一、法律法规的明确要求
根据《中华人民共和国劳动合同法》以及相关地方性法规，如青岛市人力资源和社会保障局发布的《关于规范劳动关系有关问题的意见》，都明确规定了劳动关系的构成要件和确认方式。这些法律法规要求用人单位与劳动者建立劳动关系时，必须签订书面劳动合同，并明确了劳动合同的内容、形式、生效时间等关键要素。这些规定为确认劳动关系提供了明确的法律依据。
二、劳动关系构成要件
确认劳动关系通常需要满足以下构成要件：
主体资格：用人单位和劳动者必须符合法律、法规规定的主体资格，即用人单位必须是依法成立的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织，劳动者必须是达到法定就业年龄、具有劳动能力的人员。
劳动管理：劳动者必须受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动。这意味着劳动者需要遵守用人单位的规章制度，按照用人单位的要求进行工作，并获得相应的劳动报酬。
业务组成部分：劳动者提供的劳动必须是用人单位业务的组成部分。这表明劳动者的劳动与用人单位的生产经营活动密切相关，是用人单位实现其业务目标所必需的。
三、确认劳动关系的凭证
在用人单位未与劳动者签订书面劳动合同的情况下，认定双方存在劳动关系时，可以参照以下凭证：
工资支付凭证或记录：如职工工资发放花名册、缴纳各项社会保险费的记录等，这些凭证能够证明劳动者与用人单位之间存在经济往来关系。
身份证明证件：如用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件，这些证件能够证明劳动者是用人单位的成员之一。
招用记录：如劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录，这些记录能够证明劳动者曾经向用人单位申请过工作，并经过用人单位的审核和录用。
考勤记录：考勤记录能够证明劳动者在用人单位的工作时间和出勤情况，是确认劳动关系的重要依据之一。
其他劳动者的证言：其他劳动者的证言也能够作为确认劳动关系的参考依据，特别是当其他劳动者与争议劳动者在同一用人单位工作，且能够证明争议劳动者与用人单位之间存在劳动关系时。
四、确认劳动关系的重要性
确认劳动关系对于保护劳动者合法权益、规范用人单位用工行为以及维护社会和谐稳定具有重要意义。它能够确保劳动者在劳动过程中享有合法的权益，如获得劳动报酬、享受社会保险和福利待遇等；同时，也能够促使用人单位遵守法律法规，规范用工行为，避免劳动争议和纠纷的发生。
综上所述，确认劳动关系的依据主要包括法律法规的明确要求、劳动关系构成要件以及确认劳动关系的凭证等方面。这些依据为确认劳动关系提供了全面、准确、有力的支持，有助于保护劳动者合法权益、规范用人单位用工行为以及维护社会和谐稳定。