针对员工不来上班且不辞职的情况，用人单位需要采取一系列合法且合规的措施来处理，以避免潜在的劳动纠纷和法律风险。以下是一套详细的处理流程和建议：

一、确认旷工事实与原因

1. 收集证据：首先，用人单位应通过考勤记录、门禁系统、工作汇报等多种方式，收集并核实员工未正常上班的证据，明确旷工的具体天数和情况。
2. 了解原因：尝试与员工本人、其同事或家属取得联系，了解员工不来上班的具体原因。这有助于判断员工是否存在合理的请假事由或特殊情况，从而决定是否需要给予特殊考虑。

二、发送书面催告通知

1. 明确要求：若员工无正当理由不来上班，用人单位应立即向其发出书面催告通知，明确要求员工在指定时间内返回工作岗位并说明情况。
2. 告知后果：在通知中，应明确告知员工逾期不返回的严重后果，如可能面临辞退等。
3. 确保送达：通知的送达方式应确保有效性，如通过邮政快递（EMS）寄送到员工入职时填写的通讯地址，并在快递单上注明文件内容。同时，保留好相关的发送记录，如电子邮件、短信等也可作为辅助手段。

三、依据规章制度处理

1. 查阅规章制度：用人单位应查阅本单位经过民主程序制定并已向员工公示或告知的规章制度，确认其中对于旷工的定义、处理方式及辞退条件是否有明确规定。
2. 作出辞退决定：若员工在催告通知规定的时间内仍未返回工作岗位，且旷工天数达到规章制度规定的辞退标准，用人单位可依法作出辞退决定。
3. 书面通知员工：辞退决定应以书面形式送达给员工，内容包括辞退的原因、依据的规章制度条款及辞退的生效时间等。

四、通知工会（如有）

1. 遵循法律规定：根据《劳动合同法》的规定，用人单位单方解除劳动合同前，应事先将理由通知工会，并听取工会的意见。
2. 听取工会意见：若工会认为辞退行为违反法律、行政法规或劳动合同约定，有权要求用人单位纠正。用人单位应认真考虑工会的意见，并作出相应的调整。

五、办理离职手续与结算

1. 办理离职手续：在辞退通知送达后，用人单位应要求员工办理工作交接、归还公司财物等离职手续。
2. 结算工资：按照法律规定和劳动合同的约定，结算员工的工资至辞退生效之日。若员工旷工行为属于严重违反规章制度，用人单位无需支付经济补偿；但若辞退行为被认定为违法解除劳动合同，则需按经济补偿标准的二倍向员工支付赔偿金。
3. 出具离职证明：用人单位应为员工出具解除劳动合同的证明，并在规定时间内为其办理档案和社会保险关系转移手续。

六、保留证据与合法合规

1. 保留证据：在整个过程中，用人单位应保留好所有相关的通知、沟通记录、考勤记录等证据，以备后续可能出现的劳动纠纷。
2. 合法合规：确保每一个步骤都符合法律法规和劳动合同的规定，以避免后续可能出现的法律风险。

七、总结与建议

1. 加强规章制度建设：建议用人单位在日常管理中加强规章制度的建设与完善，明确旷工的定义、处理方式及辞退条件等，以提高员工的法律意识与合规意识。
2. 及时咨询专业律师：如遇复杂或疑难情况，建议用人单位及时咨询专业律师以获取专业的法律意见与支持，确保处理过程的合法性与合规性。

通过遵循上述流程和建议，用人单位可以合法且合规地处理员工不来上班且不辞职的问题，从而维护自身的合法权益并减少潜在的劳动纠纷。