公立医院违规举债的情况主要包括以下几种：

1. 未经批准擅自举债：

   • 公立医院在未经相关主管部门（如卫生健康行政部门、财政部门等）批准的情况下，擅自通过银行贷款、发行债券、向其他单位或个人借款等方式筹集资金，这属于违规举债。例如，医院为了扩建新院区，未经批准就向银行申请了大额贷款，这就构成了违规举债。

2. 举债规模超过规定限额：

   • 公立医院在举债时，如果举债规模超过了主管部门规定的限额，也属于违规行为。这种限额通常是根据医院的财务状况、收入水平、偿债能力等因素综合确定的。例如，主管部门规定某医院年度举债限额为5000万元，但该医院却举债了8000万元，这就超出了规定限额。

3. 举债资金用于非公益性项目：

   • 公立医院的举债资金应当主要用于公益性项目，如医疗设备购置、基础设施建设、医疗服务能力提升等。如果举债资金被用于非公益性项目，如投资房地产、股票等，就属于违规举债。例如，医院将举债资金用于购买商业地产进行出租，这就违背了举债资金的公益性用途。

4. 未按规定程序进行举债：

   • 公立医院在举债时，应当遵循规定的程序，包括编制举债计划、报经主管部门批准、签订借款合同、办理借款手续等。如果医院未按规定程序进行举债，如未编制举债计划就擅自借款，或者未报经主管部门批准就签订借款合同，都属于违规行为。

5. 举债后未按规定使用或管理资金：

   • 公立医院在举债后，应当按照规定的用途使用资金，并加强资金管理，确保资金安全。如果医院未按规定使用资金，如将举债资金挪作他用，或者未加强资金管理导致资金流失、浪费等，也属于违规举债的相关行为（虽严格意义上不完全等同于举债行为本身违规，但属于举债后的违规管理，同样会受到监管和处罚）。

法律后果与建议：

• 法律后果：公立医院违规举债可能面临主管部门的行政处罚，包括警告、罚款、没收违法所得等；情节严重的，还可能对医院负责人和相关责任人员给予行政处分。此外，违规举债还可能影响医院的信用评级和融资能力，对医院的长期发展产生不利影响。

• 建议：公立医院在举债时，应当严格遵守相关法律法规和主管部门的规定，确保举债行为的合法性和合规性。同时，医院应当加强内部管理，建立健全举债管理制度和风险防控机制，确保举债资金的安全和有效使用。如果医院对举债行为存在疑问或需要法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律意见和建议。