结论：城管扣押物品并对当事人拍照是否违法，需根据具体情况判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
一、城管扣押物品的合法性
法定职权：
- 城管部门在特定情况下，如当事人存在违反城市管理法规的行为，且该行为需要立即制止或证据可能灭失时，有权依法扣押相关物品。这一职权通常来源于地方性法规或规章的授权。
扣押程序：
- 城管在扣押物品时，必须遵循法定程序，包括出示执法证件、告知扣押理由和依据、制作扣押清单并由当事人签字确认等。若城管未遵循这些程序，则扣押行为可能违法。
二、城管对当事人拍照的合法性
拍照目的：
- 城管对当事人拍照，通常是为了记录执法过程、固定证据或确认当事人身份。若拍照行为是为了这些合法目的，且未侵犯当事人的合法权益（如隐私权、肖像权等），则拍照行为本身不违法。
拍照方式：
- 拍照时，城管应尊重当事人的意愿和隐私，不得在未经当事人同意的情况下公开或传播其照片。若城管在拍照过程中侵犯了当事人的合法权益，如强行拍摄、公开传播等，则拍照行为可能违法。
三、综合判断
合法情形：
- 若城管在扣押物品时遵循了法定程序，且拍照行为是为了合法目的（如记录执法过程、固定证据）且未侵犯当事人合法权益，则城管扣押物品并对当事人拍照的行为是合法的。
违法情形：
- 若城管未遵循法定程序扣押物品，或拍照行为侵犯了当事人的合法权益（如强行拍摄、公开传播照片等），则城管的行为可能违法。在这种情况下，当事人有权向相关部门投诉或寻求法律救济。
四、法律建议
当事人角度：
- 若当事人认为城管的扣押或拍照行为违法，应首先收集相关证据（如扣押清单、照片、视频等），然后向城管部门的上级机关或相关监督部门投诉。若投诉无果，当事人还可以考虑通过法律途径维护自己的合法权益。
城管角度：
- 城管在执法过程中应严格遵守法律法规和执法程序，确保扣押和拍照行为的合法性。同时，城管还应加强执法培训，提高执法人员的法律素养和执法水平，以减少执法纠纷的发生。
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