针对甲方和乙方未履行合同却偷偷施工的情况，首先明确结论：这种行为可能涉及违约及违法，您有权采取法律手段维护自身权益。 以下从不同角度为您详细分析：
一、合同违约角度
违约行为的认定：
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，合同双方应当按照约定全面履行自己的义务。若甲方和乙方在未履行合同（如未支付预付款、未提供施工条件等）的情况下擅自施工，显然违反了合同约定，构成违约。
违约责任的承担：
- 违约方需承担违约责任，包括继续履行、采取补救措施或赔偿损失等。您作为合同的一方，有权要求违约方停止施工，并按照合同约定或法律规定承担违约责任。
- 若因违约行为给您造成了损失，您还有权要求违约方赔偿损失，包括直接损失和间接损失。
二、行政违法角度
施工许可的合规性：
- 根据相关法律法规，建设工程施工前通常需要取得施工许可证。若甲方和乙方在未取得施工许可证的情况下擅自施工，可能构成行政违法。
行政处罚的可能性：
- 对于未取得施工许可证擅自施工的行为，相关行政主管部门有权责令停止施工，并处以罚款等行政处罚。您作为合同的一方或相关利害关系人，有权向行政主管部门举报此类违法行为。
三、法律建议与行动步骤
收集证据：
- 首先，您需要收集能够证明甲方和乙方未履行合同却偷偷施工的相关证据，如合同文本、施工照片、视频、证人证言等。
与对方协商：
- 在掌握充分证据后，您可以尝试与甲方和乙方进行协商，要求其停止施工并履行合同义务。若协商无果，您可以考虑采取法律手段。
发送律师函：
- 作为专业律师，我建议您委托我或我所的律师向甲方和乙方发送律师函，明确指出其违约行为及可能承担的法律责任，要求其立即停止施工并履行合同义务。
提起诉讼或申请仲裁：
- 若对方仍不履行合同义务，您可以根据合同中的争议解决条款（如仲裁条款或诉讼管辖条款）向有管辖权的仲裁机构提起仲裁申请，或向人民法院提起诉讼。在诉讼或仲裁过程中，您需要提交相关证据以支持自己的主张。
申请行政查处：
- 同时，您还可以向相关行政主管部门举报甲方和乙方的违法行为，要求其进行查处并给予行政处罚。
最后，我建议您在处理此类纠纷时保持冷静和理性，避免采取过激行为。 若您有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。作为专注于医疗纠纷和合同纠纷领域的专业律师，我将竭诚为您提供专业的法律服务。