工程款不应超过中标价的规定，主要来源于《中华人民共和国招标投标法》及其相关实施条例。以下是对这一问题的详细解答：

1. 法律依据：

   • 《中华人民共和国招标投标法》：该法第四十六条规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。这里的“合同实质性内容”，通常包括工程款、工期、质量标准等关键条款。虽然该法条并未直接提及“工程款不应超过中标价”，但禁止背离合同实质性内容的规定，实际上隐含了工程款应遵循中标价的原则。
   • 《中华人民共和国招标投标法实施条例》：该条例第五十七条进一步明确，招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。这一规定直接体现了工程款（价款）应与中标价保持一致的要求。

2. 实际操作中的理解：

   • 在建设工程招标投标过程中，中标价是招标人根据投标人的报价、技术方案、企业信誉等多方面因素综合评估后确定的。一旦中标，中标价即成为双方签订合同的基础，也是后续工程款支付的重要依据。
   • 如果工程款超过中标价，可能意味着合同双方在签订合同时或履行过程中对合同实质性内容进行了变更，这种变更可能违反了招标投标法的相关规定，也可能引发合同纠纷。

3. 法律后果：

   • 如果合同双方擅自变更工程款，导致工程款超过中标价，且这种变更未经过合法的招标投标程序或未得到相关部门的批准，那么这种变更可能被视为无效。
   • 在这种情况下，招标人或中标人可能面临法律责任，包括但不限于罚款、赔偿损失等。同时，这种变更也可能影响工程的顺利进行和双方的合作关系。

4. 建议与注意事项：

   • 在签订建设工程合同时，双方应严格遵守招标投标法的相关规定，确保合同条款与招标文件和中标人的投标文件内容一致。
   • 如果在合同履行过程中确实需要变更工程款等关键条款，双方应协商一致，并按照法律规定进行变更程序，如重新招标、签订补充协议等。
   • 在遇到工程款纠纷时，双方应首先通过协商、调解等方式解决争议；如果协商、调解无果，可以依法向人民法院提起诉讼或申请仲裁。

总结来说，工程款不应超过中标价的规定主要来源于《中华人民共和国招标投标法》及其相关实施条例。双方在签订和履行建设工程合同时，应严格遵守这些规定，以确保合同的合法性和有效性。如果你在建设工程领域遇到任何法律问题或纠纷，欢迎直接向我咨询。