农民把土地租给村委会，村委会再统一转租给其他人，这一行为的合法性主要取决于原租赁合同中的约定、出租人的同意以及土地用途的合规性。以下从不同角度进行详细分析：
合法的转租情况
经过原出租人（农民）同意：
- 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》第七百一十六条，承租人（村委会）经出租人（农民）同意，可以将租赁物（土地）转租给第三人。此时，承租人与出租人之间的租赁合同继续有效。
- 实例说明：若农民甲将土地租赁给村委会用于农业种植，后村委会因故无法继续经营，在经过农民甲书面同意后，村委会可将该土地转租给乙用于继续农业种植。此转租行为合法，原租赁合同依然有效。
原租赁合同中未明确禁止转租且出租人未在六个月内提出异议：
- 法律分析：若原租赁合同中对转租事宜未作明确约定，且出租人在知道或应当知道转租后的六个月内未提出异议，根据《中华人民共和国民法典》第七百一十八条的规定，可视为出租人同意转租。在不违反法律强制性规定和不损害出租人利益的前提下，转租行为可能被认定为有效。
- 实例说明：农民丙将土地租赁给村委会用于养殖，租赁合同中未提及转租事宜。后村委会因市场变化欲将土地转租给丁进行水产养殖。若村委会的转租行为未对土地造成损害，且按时向农民丙支付租金，而农民丙在六个月内未提出异议，则该转租行为可能被认定为合法。
不合法的转租情况
未经原出租人（农民）同意且原租赁合同明确禁止转租：
- 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》第七百一十六条及第七百一十八条，以及原租赁合同的明确约定。若原租赁合同中明确禁止转租，承租人（村委会）擅自转租的行为无效；承租人未经出租人同意转租的，出租人可以解除合同。
- 实例说明：农民戊与村委会签订土地租赁合同，合同中明确约定不得转租。若村委会未经农民戊同意擅自转租土地给己，则此转租行为违法，农民戊有权解除与村委会的租赁合同。
改变土地用途的转租：
- 法律规定：根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，农村土地的使用必须符合土地利用总体规划和相关用途管制要求。擅自改变土地农业用途的转租行为违法。
- 实例说明：农民庚将土地租赁给村委会用于种植粮食作物，若村委会未经有关部门批准和农民庚同意，擅自将该土地转租给辛用于建设工厂，则此改变土地用途的转租行为违法。
额外注意事项
- 村委会的主体资格与决策程序：村委会在租赁农民土地时，必须依法成立，拥有独立的财产，并能独立承担民事责任。同时，涉及村民利益的重大事项，如土地租赁，应经村民会议讨论决定，确保决策程序的合法性。
- 合同条款的明确性：租赁合同应明确租金、租期、土地用途等条款，确保合同内容合法且双方权益得到保障。避免合同条款模糊或违法，导致租赁行为存在法律风险。
- 政府批准与公共利益：若租赁行为涉及改变土地用途或进行大规模开发，还需经过相关政府部门的批准，以确保其符合法律法规和公共政策。同时，租赁目的应是为了村里的公共利益，而非个人或特定群体的私利。
总结与建议：
- 在转租农村土地前，村委会务必仔细审查原租赁合同中的转租条款，确保转租行为的合法性。
- 若原租赁合同中未明确转租事宜，村委会应主动与原出租人（农民）沟通并征得其同意。
- 无论是否转租，村委会都应严格遵守土地管理法律法规，不得擅自改变土地用途。
- 保护土地资源，避免对土地造成损害，确保土地的可持续利用。
- 若发生争议或疑问，村委会和农民均可直接向我咨询，我将提供专业的法律意见和帮助。