行政处罚原则上由违法行为发生地的行政机关管辖，但针对投诉或举报的案件，这一原则同样适用，不过存在一些特殊情况和补充规定。以下是对这一问题的详细分析：

1. 一般原则：

   • 根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。这是行政处罚管辖的一般原则，适用于大多数行政处罚案件。

2. 投诉或举报案件的管辖：

   • 投诉或举报的案件，本质上也是基于违法行为的发生而产生的。因此，这些案件同样应当遵循违法行为发生地管辖的原则。即，投诉或举报的违法行为发生在哪个地区，就由该地区的行政机关负责管辖。

3. 特殊情况与补充规定：

   • 法律、行政法规另有规定：如果法律、行政法规对特定类型的行政处罚案件有特别的管辖规定，那么应当遵循这些特别规定。例如，某些特定行业的违法行为可能由特定部门负责管辖。
   • 行政处罚权下放：根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，省、自治区、直辖市根据当地实际情况，可以决定将基层管理迫切需要的县级人民政府部门的行政处罚权交由能够有效承接的乡镇人民政府、街道办事处行使，并定期组织评估。这种情况下，管辖权可能发生变化。
   • 管辖权争议与指定管辖：如果两个或两个以上的行政机关对管辖权发生争议，应当协商解决；协商不成的，可以报请共同的上一级行政机关指定管辖。这一规定同样适用于投诉或举报的案件。
   • 跨行政区域的案件：对于涉及两个以上行政区域的案件，可以由共同的上一级行政机关指定管辖。这有助于解决跨区域违法行为的管辖问题。

4. 实际应用中的考虑：

   • 在实际操作中，投诉或举报的案件可能涉及多个地区或多个部门。这时，需要根据具体情况，结合上述原则和特殊规定，确定最合适的管辖机关。
   • 对于复杂或疑难的案件，可能需要多个部门协同调查和处理。这时，应当加强部门间的沟通和协作，确保案件得到妥善处理。

总结与建议：

• 行政处罚原则上由违法行为发生地的行政机关管辖，这一原则同样适用于投诉或举报的案件。
• 在处理投诉或举报的案件时，应当注意法律、行政法规的特别规定以及管辖权争议、跨行政区域案件等特殊情况。
• 如果遇到复杂的管辖问题，建议及时咨询或寻求专业法律帮助，以确保案件得到正确处理。

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