行政处罚的管辖权主要归属于违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关。以下是对这一问题的详细解析：
一、主要原则：属地管辖
行政处罚主要由违法行为发生地的行政机关管辖，这一原则被称为“属地管辖”。它确保了违法行为能够在其发生地得到及时、有效的处理。具体来说：
违法行为发生地：这包括违法行为的实施地、结果发生地等所有与违法行为直接相关的地点。例如，在销售假冒伪劣产品的案件中，无论是生产地还是销售地，都可被视为违法行为发生地，并由相关行政机关进行管辖。
县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关：这意味着，只有具备一定执法能力和规范性的县级及以上行政机关，且被法律、法规明确赋予行政处罚权，才能对违法行为进行处罚。如市场监督管理局、生态环境局等，在其职责范围内对本辖区内的违法行为进行处罚。
二、特殊情况下的管辖规定
除了属地管辖原则外，法律、行政法规、部门规章也可能对行政处罚的管辖作出特别规定。例如，在某些特定领域或针对特定类型的违法行为，可能由更高级别的行政机关或专门的执法机构来管辖。在这些情况下，应遵循“特别法优于一般法”的原则，按照这些特殊规定来确定管辖。
三、多个机关之间的协商与指定管辖
当两个或两个以上的行政机关对同一违法行为都有管辖权时，为避免重复处罚或管辖冲突，这些机关之间应当进行协商，以确定由哪个机关进行处罚。如果协商不成，就需要报请共同的上一级行政机关来指定管辖。这一机制确保了行政处罚的公正性和效率性。
四、实际案例与法律解释
案例一：某企业在A地生产假冒伪劣产品，并在B地销售。在此情况下，A地的市场监督管理局和B地的市场监督管理局都有权对这一违法行为进行管辖。如果两个机关都立案了，那么根据《行政处罚法》的规定，应由最先立案的机关进行管辖。
法律解释：根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十二条：“行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖。法律、行政法规、部门规章另有规定的，从其规定。”以及第二十三条：“行政处罚由县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的，从其规定。”这些条款明确了行政处罚的管辖原则。
五、建议与注意事项
综上所述，行政处罚的管辖权主要归属于违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关。在特殊情况下，应遵循法律、行政法规、部门规章的特别规定。当多个机关都有管辖权时，应通过协商或指定管辖来确定具体的管辖机关。