针对您提出的“自建房不批可以起诉政府吗”这一问题，我的结论是：在符合特定条件下，您可以对政府不批准自建房的行为提起行政诉讼。 以下是我从多个角度进行的详细分析：
一、行政诉讼的受案范围
根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。这里的“行政行为”包括具体行政行为，如行政许可、行政处罚等。政府不批准自建房的行为，若属于行政许可范畴，且您认为该行为侵犯了您的合法权益，那么您有权提起行政诉讼。
二、起诉政府的前提条件
政府行为的存在：首先，您需要证明政府确实作出了不批准自建房的决定。这通常需要有书面的决定文件或其他能够证明政府行为存在的证据。
政府行为的合法性：虽然起诉政府并不直接要求政府行为违法，但您需要指出政府行为在哪些方面侵犯了您的合法权益，或者政府行为存在哪些违法之处。例如，政府可能未按照法定程序进行审批，或者未给出合理的拒绝理由等。
您的合法权益受到侵害：您需要证明政府的不批准行为直接导致了您的合法权益受到侵害。这可能包括您因无法自建房而遭受的经济损失、生活不便等。
三、具体行政行为成立的要件
在考虑是否可以起诉政府时，还需要关注政府不批准自建房的行为是否构成一个成立的具体行政行为。根据行政法理论，具体行政行为的成立需要满足以下要件：
主体要件：行为必须由适格的行政主体作出，如政府或其授权的部门。
内容要件：行为必须具有明确、具体的行政意思表示，即政府必须明确表达出不批准自建房的决定，并给出相应的理由。
程序要件：行为必须完成有效送达或使相对人知悉。政府需要通过法定程序将不批准的决定告知您，如通过书面通知、公告等方式。
四、可能的法律后果与建议
如果政府行为违法：如果政府不批准自建房的行为违反了相关法律法规或程序规定，您有权提起行政诉讼，要求法院撤销该行为或确认其违法，并可能获得相应的赔偿。
如果政府行为合法但不合理：即使政府行为在程序上合法，但如果您认为其拒绝理由不合理或存在滥用职权的情况，您仍然可以提起行政诉讼，要求法院进行审查。不过，在这种情况下，您需要承担更重的举证责任。
建议：在提起行政诉讼前，我建议您先尝试与政府进行沟通协商，了解不批准的具体原因，并尝试通过行政复议等途径解决问题。如果协商和复议无果，再考虑提起行政诉讼。
五、实际操作中的注意事项
收集证据：在提起行政诉讼前，您需要收集足够的证据来证明政府行为的存在、违法性以及您合法权益受到侵害的事实。
咨询专业律师：虽然我在此提供了基本的法律分析，但行政诉讼涉及复杂的法律程序和实体问题，我建议您在提起诉讼前咨询专业律师，以获得更具体的法律建议。不过，作为张敬辉律师，我可以直接为您提供这方面的专业咨询。
注意诉讼时效：根据《行政诉讼法》的规定，您需要在知道政府作出具体行政行为之日起一定期限内提起诉讼（通常为六个月），否则可能会丧失诉讼权利。
综上所述，在符合特定条件下，您可以对政府不批准自建房的行为提起行政诉讼。如果您有进一步的法律问题或需要具体的法律帮助，请直接向我咨询。