结论：在合同未约定农民工保证金且未在进场前办理施工手续的情况下，施工方是否需要交农民工保证金，需结合具体法律法规、地方政策及合同实际履行情况综合判断。以下从不同角度进行分析：
一、合同约定与法律规定的角度
合同约定优先：
- 根据《民法典》的相关规定，合同是双方意思表示一致的产物，具有法律约束力。若合同中未明确约定农民工保证金的缴纳事宜，则原则上应遵循合同约定，即施工方无需缴纳。
法律规定的补充：
- 若地方性法规或规章对农民工保证金有强制性规定，即使合同未约定，施工方也可能需要根据这些规定缴纳保证金。例如，某些地区可能出台政策要求建设单位或施工单位在开工前缴纳一定比例的农民工工资保证金，以确保农民工工资的支付。
二、地方政策与行业惯例的角度
地方政策的影响：
- 不同地区对农民工保证金的管理政策可能存在差异。一些地区可能要求所有建设项目都必须缴纳农民工保证金，而另一些地区则可能根据项目规模、性质等因素制定不同的缴纳标准。因此，施工方需了解并遵守当地的具体政策要求。
行业惯例的参考：
- 在建筑行业中，缴纳农民工保证金可能已成为一种行业惯例。即使合同未明确约定，施工方也可能因行业惯例而面临缴纳保证金的要求。然而，行业惯例并非法律，其效力取决于具体情境和双方的认可程度。
三、实际履行与协商解决的角度
实际履行情况：
- 若施工方已实际进场施工，且未因农民工工资问题引发纠纷，甲方可能不会强制要求施工方缴纳保证金。然而，若施工过程中出现农民工工资拖欠等问题，甲方可能依据相关法律法规或合同条款要求施工方补缴保证金或承担相应责任。
协商解决的可能性：
- 在合同未约定且法律法规无明确规定的情况下，双方可通过协商解决农民工保证金的缴纳问题。施工方可以与甲方沟通，了解甲方的具体要求和担忧，并尝试达成双方都能接受的解决方案。例如，双方可以约定在特定条件下（如施工方按时支付农民工工资）免除保证金的缴纳义务。
四、法律建议与风险提示
法律建议：
- 施工方在签订合同时应仔细审查合同条款，确保对农民工保证金的缴纳事宜有明确约定。若合同未约定且当地政策无明确要求，施工方可以与甲方协商并达成书面协议，以避免后续纠纷。
- 若面临甲方要求缴纳保证金的情况，施工方应了解当地政策要求、行业惯例及合同实际履行情况，并据此评估缴纳保证金的必要性和合理性。
风险提示：
- 若施工方拒绝缴纳保证金且未与甲方达成一致意见，可能面临甲方暂停支付工程款、解除合同等风险。因此，施工方在处理此类问题时需谨慎权衡利弊得失。
总结：在处理与甲方合同未约定农民工保证金且未在进场前办理施工手续的情况下是否需要交保证金的问题时，施工方应综合考虑合同约定、法律法规、地方政策、行业惯例及实际履行情况等因素。若存在疑问或争议，建议施工方及时咨询专业律师以获取更具体的法律建议。