农村租地开发搞农场出租是否合法，需分情况讨论，关键取决于土地性质、租赁程序及开发用途是否符合法律规定。具体分析如下：

1. 土地性质是核心前提
   根据《土地管理法》第四条，我国土地分为农用地、建设用地和未利用地。若租赁的是农用地（如耕地、林地、草地等），需严格遵守《土地管理法》及《农村土地承包法》的规定：
   
   • 开发农场用于农业种植、养殖等农业用途，且未改变土地用途的，属于合法行为。例如，在耕地上种植农作物、在林地上发展林下经济等。
     
   • 若将农用地非农化（如改为建设用地建别墅、度假村，或挖塘养鱼破坏耕地层等），则涉嫌违法。根据《土地管理法》第七十五条，可能面临责令限期改正、罚款，甚至刑事责任（如非法占用农用地罪）。
     

若租赁的是集体建设用地（如原乡镇企业用地、公共设施用地等），需符合土地利用总体规划和城乡规划，并依法办理用地审批手续。未经批准擅自开发的，同样属于违法。

1. 租赁程序需合法合规

   • 合同效力：根据《农村土地承包法》第五十二条，发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或个人承包，需事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意，并报乡（镇）人民政府批准。若未履行上述程序，租赁合同可能被认定无效。
     
   • 期限限制：耕地承包期不超过30年，草地不超过30-50年，林地不超过30-70年。若租赁期限超过法定上限，超出部分无效。
     
   • 用途限制：合同中需明确约定土地用途为农业开发，并禁止擅自改变用途。若合同未约定或约定模糊，可能引发纠纷。

2. 开发用途需符合政策导向

   • 国家鼓励发展家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，支持通过租赁土地发展适度规模经营。但需符合当地农业产业规划，例如禁止在基本农田上发展林果业或挖塘养鱼（《基本农田保护条例》第十七条）。
     
   • 若开发农场用于休闲农业、乡村旅游等非农用途，需依法办理农用地转用审批手续，并可能涉及土地征收、补偿等问题。未履行审批程序的，属于违法用地。

建议：

1. 租赁前核实土地性质（可通过当地自然资源部门查询土地利用现状图），确保用途符合规划；
   
2. 签订书面租赁合同，明确约定土地用途、期限、租金支付方式及违约责任；
   
3. 开发前咨询当地农业农村部门或自然资源部门，了解是否需要办理审批手续；
   
4. 避免破坏耕地层、污染土壤等行为，否则可能承担生态修复责任。
   

若有进一步疑问（如具体操作流程、合同条款设计等），可直接向我咨询。