结论：仅凭村民小组群众的控告状而没有其他证据，并不直接决定是否应该立案。是否立案需根据控告状的内容、所指控的事实以及相关法律规定来综合判断。

分析：

1. 控告状的内容与形式：

   • 控告状是群众向相关部门反映问题、提出控告的一种书面形式。它应当包含明确的控告对象、控告事实、控告理由以及控告人的基本信息等。
   • 如果控告状内容完整、事实清晰、理由充分，且所指控的事实涉嫌违法犯罪，那么这将是立案的一个重要依据。

2. 证据的重要性：

   • 在刑事诉讼中，证据是认定案件事实的基础。没有证据，就无法证明控告的事实是否真实存在。
   • 然而，控告状本身也可以视为一种初步的证据或线索，它提供了控告人的陈述和指控方向。但仅凭控告状，往往不足以直接立案，因为还需要其他证据来佐证控告的事实。

3. 立案的标准与程序：

   • 立案是刑事诉讼的起始阶段，它要求控告的事实必须达到一定的证明标准，即“有证据证明有犯罪事实发生，需要追究刑事责任”。
   • 在实践中，公安机关或检察机关在收到控告状后，会进行初步审查，包括核实控告人的身份、了解控告事实的基本情况、评估证据的充分性等。如果认为控告事实不清、证据不足，可能会要求控告人补充证据或进行进一步调查。

4. 可能的情况与建议：

   • 情况一：如果控告状内容详实、事实清晰，且控告人能够提供一定的初步证据（如目击者证言、物证等），那么相关部门应当依法立案调查。
   • 情况二：如果控告状内容模糊、事实不清，且没有其他证据支持，那么相关部门可能会不予立案，或者要求控告人补充证据后再行处理。
   • 建议：对于村民小组群众来说，如果仅凭控告状难以立案，可以积极收集其他证据（如录音、录像、书面材料等），或者寻求专业律师的帮助，通过法律途径来维护自己的合法权益。

后续行动建议：

• 如果村民小组群众认为控告的事实确实存在，且证据充分，但相关部门未予立案，可以向上一级公安机关或检察机关提出申诉或复议。
• 在整个过程中，保持与相关部门的沟通联系，及时了解案件进展情况，并根据需要提供进一步的证据或信息。

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