结论前置：

1. 在特定场景下，即便证据不充足，公安机关也可能先立案调查。但立案需满足存在犯罪事实、需追究刑事责任且属公安机关管辖的条件。
2. 若犯罪事实轻微、无需追究刑事责任，或犯罪事实不属于公安机关管辖，则通常不会立案。

详细分析：

一、立案的条件与场景

根据相关法律规定及实践，公安机关立案需满足以下条件：存在犯罪事实；需要追究刑事责任；犯罪行为属于公安机关管辖范围。在特定场景下，即便公安机关并无充足的证据支持，仍有可能首先决定对案件进行立案调查。例如，当公安机关接收到关于报案、控告、举报以及自首等行为的材料时，如果涉及的犯罪事实已经存在，尽管目前的证据尚显不足，公安机关仍然可依据初次获得的线索及其合理怀疑，率先启动立案程序，以便开展更深入的侦查工作，从而收集更多确实有效的证据。

然而，如果犯罪事实极为轻微，无需追究刑事责任，或者犯罪事实并不属于公安机关的管辖范畴，那么公安机关是不会予以立案处理的。

二、证据与立案、侦查的关系

1. 立案与证据：立案并不意味着必须有确凿的证据。立案是刑事诉讼的起始阶段，其目的在于启动侦查程序，收集证据，查明犯罪事实。因此，在立案阶段，公安机关可以依据初步的线索和合理怀疑进行立案，而不必等待所有证据都收集齐全。

2. 侦查与证据：侦查是公安机关为收集证据、查明犯罪事实而进行的一系列活动。在侦查过程中，警方会运用多种手段，如调查走访、勘验检查、鉴定等，来收集、固定证据。通过侦查活动，有可能发现新的线索和证据，使案件事实逐渐清晰。因此，即便在立案时证据不足，公安机关也可以通过侦查活动来补充和完善证据。

三、缺乏证据时的法律后果

1. 对立案的影响：如前所述，缺乏证据并不必然导致无法立案。只要存在犯罪事实且需要追究刑事责任，即便初始证据不足，公安机关也可以立案并开展侦查工作。

2. 对公诉的影响：在缺乏证据时，检察院一般不能提起公诉。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》相关规定，人民检察院提起公诉，需满足犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任等条件。若案件移送至检察院审查起诉，经审查发现证据不足，检察院可以退回公安机关补充侦查，也可以自行侦查。补充侦查以二次为限。经过两次补充侦查，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。

3. 对案件走向的影响：若经侦查后仍证据不足，达不到起诉标准，案件后续可能会有不同走向。若在侦查阶段发现不应追究刑事责任，公安机关会撤销案件；在审查起诉阶段，检察院可能作出不起诉决定；审判阶段，法院会依据疑罪从无原则作出相应判决。

四、建议与提示

1. 及时报案：即便最初没有确凿证据，但只要存在犯罪事实且需要追究刑事责任，公民都有权向公安机关报案。报案是公民的权利，也是维护社会秩序和公平正义的重要途径。

2. 配合侦查：在立案后，公民应积极配合公安机关的侦查工作，提供可能的线索和证据，协助公安机关查明犯罪事实。

3. 关注案件进展：公民有权了解案件的进展情况，并在必要时向公安机关或检察院提出意见和建议。

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