公安机关在决定不予立案时，必须将不立案的原因告知控告人，这是法律明确规定的义务。以下是对这一问题的详细分析：
法律依据与通知义务：
- 根据《公安机关办理刑事案件程序规定》，公安机关在接受案件后，会进行审查。若认为没有犯罪事实、犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任，或者存在其他依法不追究刑事责任的情形，经县级以上公安机关负责人批准，将作出不予立案的决定。
- 公安机关在决定不予立案后，有义务制作《不予立案通知书》，并在三日以内送达控告人。这一规定旨在保障控告人的知情权，使其能够及时了解公安机关不立案的具体原因。
《不予立案通知书》的内容：
- 《不予立案通知书》中必须明确写明不予立案的具体原因，如“没有犯罪事实”、“犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任”等。这样，控告人就能清楚地知道为什么公安机关不立案，从而判断是否需要进一步采取法律措施。
控告人的救济途径：
- 如果控告人对公安机关的不予立案决定不服，可以在收到《不予立案通知书》后的特定时间内（通常为七日以内，具体根据当地法律法规确定），向作出决定的公安机关申请复议。
- 控告人还可以选择向其他有关机关（如上级公安机关、人民检察院等）提出请求，以寻求公正处理并维护自身合法权益。
公安机关未履行通知义务的可能原因及后果：
- 可能原因：在实际操作中，如果公安机关未将不立案的原因告知控告人，可能是由于工作疏忽、程序错误或故意隐瞒等原因。但无论何种原因，这种行为都是违法的。
- 法律后果：控告人有权向公安机关的上级部门或人民检察院投诉，要求纠正公安机关的违法行为。同时，控告人还可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，以维护自己的合法权益。
实际案例与启示：
- 在实践中，确实存在公安机关未依法履行通知义务的情况。但控告人通过积极维权，如向人民检察院申请立案监督、向法院提起自诉等，往往能够促使公安机关重新审查案件并作出正确决定。
- 这启示我们，作为控告人，在遇到公安机关不立案且未告知原因的情况时，应积极了解相关法律法规，依法维护自己的知情权和其他合法权益。
总结与建议：
- 公安机关在决定不予立案时，必须严格遵守相关法律法规，确保控告人的知情权得到保障。
- 如果控告人未收到《不予立案通知书》或认为通知书中的理由不充分、不合法，应及时向公安机关的上级部门或人民检察院投诉，并依法申请复议或提起诉讼。
- 在整个过程中，控告人应保留好相关证据，如报案回执、不予立案通知书（如有）等，以便在需要时提供证明。
如果你遇到了公安机关不立案且未告知原因的情况，或者对不予立案的决定有异议，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律建议。