在招投标活动中，投标人与代建单位存在利害关系，通常可以视为与招标人存在利害关系，这主要取决于代建单位与招标人之间的具体关系以及这种关系是否可能影响招标的公正性。以下是对此问题的详细分析：
一、法规依据与核心原则
根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十四条的规定，与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。这一规定旨在确保招标活动的公平、公正与公开，防止不正当利益输送和市场竞争秩序的破坏。因此，判断投标人与代建单位之间的利害关系是否构成与招标人的利害关系，关键在于这种关系是否可能影响招标的公正性。
二、利害关系的具体表现与判断
代建单位与招标人的关系：
- 如果代建单位是招标人的下属单位、控股公司或存在其他直接的经济利益关联，那么投标人与代建单位之间的利害关系很可能被视为与招标人存在利害关系。
- 如果代建单位与招标人之间仅存在一般的业务合作关系，且这种关系不足以影响招标的公正性，那么投标人与代建单位之间的利害关系可能不构成与招标人的利害关系。
利害关系对招标公正性的影响：
- 需要评估投标人与代建单位之间的利害关系是否可能导致投标人在招标过程中获得不公平的优势，例如通过代建单位获取招标文件的内部信息、影响评标结果等。
- 如果这种利害关系确实可能影响招标的公正性，那么投标人应被视为与招标人存在利害关系，并不得参加投标。
三、实际案例与风险防范
实际案例：
- 在某些招投标活动中，代建单位可能作为招标人的代理人或顾问，负责招标文件的编制、评标标准的制定等工作。如果投标人与代建单位存在利害关系，如代建单位是投标人的股东或关联方，那么这种关系很可能被视为与招标人存在利害关系，从而影响投标的公正性。
风险防范：
- 招标人在选择代建单位时，应严格审查其资质和信誉，确保代建单位与潜在投标人之间不存在利害关系。
- 投标人在参与招投标活动前，应仔细审查自身与代建单位以及招标人的关系，确保不存在可能影响招标公正性的利害关系。
- 如果发现存在利害关系，投标人应立即向相关部门或机构披露，并主动回避相关招投标活动，以避免法律风险和道德风险。
四、法律后果与应对措施
法律后果：
- 如果投标人未遵守利害关系回避规定，与招标人存在利害关系且未避开，其投标将被视为无效。
- 招标人若允许存在利害关系的投标人参与，将面临罚款、重新组织招标等处罚，并可能损害其他投标人的合法权益。
应对措施：
- 招标人应加强对应聘者的资格审查，确保招投标活动的公正性和透明度。
- 投标人应严格遵守相关法律法规，确保自身行为的合法性与合规性。
- 如果发生利害关系纠纷，相关方应及时寻求法律救济，通过法律途径解决争议。
总结来说，投标人与代建单位存在利害关系是否构成与招标人的利害关系，取决于代建单位与招标人之间的具体关系以及这种关系是否可能影响招标的公正性。作为招投标活动的参与者，务必充分了解相关法律法规，严格自查自纠，确保自身行为的合法性与合规性。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。