在招投标过程中，对于招标人与投标人之间是否存在“利害关系”的认定，是确保招标公正性和公平性的重要环节。以下是对这一问题的详细解答：
一、利害关系的定义
利害关系通常指的是招标人与投标人之间存在某种关联或利益冲突，这种关联或冲突可能影响到招标的公正性和公平性。根据相关法律法规，与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。
二、利害关系的具体情形
根据相关法律法规和实践中的总结，以下情形通常可以被认定为存在利害关系：
投标人是招标人的附属机构：即投标人在组织上、财务上或管理上受招标人控制或影响。
投标人与招标人互相参股或控股：即双方存在股权关系，可能通过股权控制或影响对方的决策。
招标人与投标人的负责人或法定代表人为同一人：这种情形下的关联关系非常直接，很容易引发利益冲突。
投标人为招标项目的监理人、代建人或招标代理机构：这些角色在招标项目中具有特殊的地位和作用，如果与投标人存在利害关系，将严重影响招标的公正性。
投标人与招标项目的监理人、代建人或招标代理机构存在同一法定代表人、相互控股或参股、相互任职或工作等关联关系：这些关联关系同样可能引发利益冲突，影响招标的公正性。
三、法律法规依据
《招标投标法实施条例》：明确规定与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人不得参加投标。
《工程建设项目施工招标投标办法》：对投标人的定义和资格要求进行了规定，强调了投标人与招标人之间不得存在利害关系。
其他相关法律法规：如《住房城乡建设部关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》、《水运工程建设项目招标投标管理办法》等，也对投标人与招标人之间的利害关系进行了规定和限制。
四、风险提示
对于投标人：如果捏造事实、伪造材料或以非法手段取得证明材料进行投诉，给他人造成损失的，将依法承担赔偿责任。
对于招标人：如果不按照规定对异议作出答复，继续进行招标投标活动的，将由有关行政监督部门责令改正；拒不改正或者不能改正并影响中标结果的，招标、投标、中标无效，应当依法重新招标或者评标。
综上所述，对于招标人与投标人之间利害关系的认定，需要综合考虑多种因素和法律法规的规定。在招投标过程中，各方应严格遵守相关法律法规和规定，确保招标的公正性和公平性。