结论：对集体企业成立清算组这一行为本身，通常不可以直接提起行政诉讼；但若在清算过程中，清算组认为行政机关的行政行为侵犯了集体企业或其债权人的合法权益，且该行政行为与清算工作直接相关，则清算组在符合法定条件的情况下可以提起行政诉讼。以下是对此问题的详细分析：
一、清算组的性质与职责
清算组是在集体企业解散或破产时，依法成立的临时性组织，负责清理企业财产、处理未了结的法律事务，并代表该企业进行必要的法律行为。其存在旨在确保被清算企业的财产得到妥善管理，法律关系得以有序终结。清算组本身并不具备独立的法人资格，但它在清算期间作为企业的代表机构，具有相对独立的法律地位和诉讼权利。
二、行政诉讼的主体资格
一般来说，具有法人资格的组织或与行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织，均享有提起行政诉讼的权利。虽然清算组本身不是独立的法人实体，但其在清算期间作为企业的代表机构，有权处理与企业相关的法律事务，包括在必要时提起行政诉讼。不过，这种权利并非无条件的，而是需要满足一定的法定条件。
三、清算组提起行政诉讼的条件
合法权益受侵害：清算组在履行职责过程中，若认为行政机关的某一具体行政行为侵犯了被清算企业或其债权人的合法权益，如违法作出行政决定影响清算工作正常开展、损害清算企业的财产权益等，则有权提起行政诉讼。
诉讼主体资格：判定清算组是否具备诉讼主体资格，需考虑其是否有独立的财产（在清算期间，清算组管理的是被清算企业的财产，可视为其代表企业行使权利）、能否以自己名义独立承担责任（在诉讼中，清算组以企业名义进行，但责任由企业承担，清算组作为代表机构参与诉讼），以及是否被法律赋予参与特定法律程序的权利。通常，经过法定程序成立、依法开展清算活动的清算组符合这些要求，可作为行政诉讼的适格原告。
提供充分证据：清算组在提起行政诉讼时，需提供充分的证据证明自己的主体资格、行政行为的违法性以及该行为对被清算企业或其债权人合法权益的侵害。
四、关于集体企业成立清算组是否可诉的特别说明
成立清算组的行为本身：对集体企业成立清算组这一行为本身，通常属于企业内部管理或清算程序的启动，并不直接涉及行政机关的行政行为。因此，这一行为本身通常不可以直接提起行政诉讼。
清算过程中的行政行为：若在清算过程中，行政机关作出了影响清算工作或损害企业、债权人权益的行政行为，如违法查封、扣押企业财产、违法作出税务处理决定等，则清算组在符合上述条件的情况下，可以代表企业提起行政诉讼。
五、清算组提起行政诉讼的注意事项
必要性考量：在提起诉讼前，清算组应充分考虑诉讼的必要性和可行性，评估诉讼成本、预期收益及可能带来的法律风险，避免不必要的法律纠纷和资源浪费。
及时性与专业性：行政诉讼往往涉及复杂的法律问题和程序规定，清算组应确保在法定期限内提起诉讼，并寻求专业法律人士的帮助，以确保诉讼的有效进行。
建议：若您作为集体企业的清算组成员或相关利益方，认为行政机关的行政行为侵犯了企业或债权人的合法权益，且该行为与清算工作直接相关，建议及时咨询专业律师，评估诉讼的必要性和可行性，并在律师的指导下准备相关证据材料，依法提起行政诉讼。有问题可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。