没有宣布破产而倒闭的集体企业，在符合法定条件的情况下，是可以进行清算程序的。以下从多个角度对此问题进行详细分析：

一、清算程序的启动条件

清算程序通常是在企业解散或终止时，为了清理企业财产、了结企业债务、分配剩余财产而进行的法律程序。对于集体企业而言，即使没有正式宣布破产，只要满足以下条件之一，就可以启动清算程序：

1. 企业解散：集体企业可能因各种原因（如经营期限届满、股东会或职工大会决议解散、被依法吊销营业执照等）而解散。解散后，企业需要进行清算以了结其法律关系和财务关系。
2. 企业终止：集体企业可能因严重亏损、无法继续经营等原因而终止。终止后，同样需要进行清算以处理企业的剩余财产和债务。

二、清算程序的法律依据

1. 《中华人民共和国公司法》（虽主要针对公司制企业，但其中关于清算程序的规定对集体企业也有参考价值）：该法规定了公司解散或终止时的清算程序，包括清算组的成立、清算组的职责、清算财产的分配等。集体企业在进行清算时，可以参照这些规定进行。
2. 《中华人民共和国企业法人登记管理条例》：该条例规定了企业法人的登记、变更、注销等事项，其中也涉及到了企业清算的相关内容。集体企业作为企业法人的一种，其清算程序也应遵循该条例的相关规定。
3. 地方性法规或规章：不同地区可能针对集体企业制定了具体的地方性法规或规章，这些法规或规章中可能包含了关于集体企业清算程序的详细规定。因此，在进行清算时，还应查阅并遵守当地的相关规定。

三、清算程序的具体步骤

1. 成立清算组：清算组是负责清算工作的临时机构，通常由企业的股东、职工代表或相关政府部门组成。清算组的成立是清算程序的第一步，其职责包括清理企业财产、编制资产负债表和财产清单、通知债权人申报债权等。
2. 清理企业财产：清算组需要对企业的财产进行全面清理，包括固定资产、流动资产、无形资产等。同时，还需要对企业的债务进行核实和确认，确保清算工作的准确性和公正性。
3. 编制清算方案：在清理企业财产和债务的基础上，清算组需要编制清算方案。清算方案应明确清算财产的分配顺序、分配比例等关键事项，并报经相关政府部门或股东会、职工大会批准。
4. 执行清算方案：清算方案获得批准后，清算组需要按照方案的要求执行清算工作。这包括向债权人清偿债务、向股东或职工分配剩余财产等。
5. 办理注销登记：清算工作完成后，清算组需要向企业登记机关办理注销登记手续。注销登记完成后，企业的法律主体资格即告消灭。

四、注意事项

1. 合法合规：在进行清算程序时，必须严格遵守相关法律法规的规定，确保清算工作的合法性和合规性。
2. 保护债权人利益：清算程序的一个重要目的是保护债权人的利益。因此，在清算过程中，应确保债权人的债权得到及时、充分的清偿。
3. 妥善处理剩余财产：在清偿完债务后，如果企业还有剩余财产，应按照清算方案的要求进行妥善处理。这通常涉及向股东或职工分配剩余财产的问题。

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