结论：老师没收手机不还的行为，是否构成违法，需根据具体情况判断。若仅为暂时管理且目的正当，通常不构成违法；但若长期不归还、造成手机损坏或丢失，甚至侵犯学生隐私，则可能侵犯学生的财产权或其他权益，构成违法行为。
一、不构成违法的情况
学校规章制度依据：
- 场景描述：学校在其规章制度中明确规定了对学生使用手机的限制和管理措施，旨在维护正常的教学秩序和保障大多数学生的学习环境。老师基于这些规定没收学生手机，属于学校内部正常的教育管理行为。
- 法律依据：根据《中华人民共和国教育法》第二十九条，学校有权对受教育者进行学籍管理，实施奖励或者处分，这包括制定并执行相关管理规定。同时，《中华人民共和国教师法》第七条也规定，教师有指导学生的学习和发展的权利，为避免手机干扰学习秩序，暂时没收手机是在行使这一权利。
- 结论：此行为通常不被视为违法，但老师应在适当时候归还手机，或通知家长来取，确保不侵犯学生的财产权。
教育管理目的且及时归还：
- 场景描述：在教学活动期间，为维护课堂秩序或防止学生分心，老师暂时没收学生的手机，并计划在课后、放学后或假期前等合理时间内归还给学生或其家长。
- 法律依据：虽然《民法典》保护私人合法财产，但在此情形下老师并未实际侵犯学生对手机的所有权，而是出于管理目的进行暂时保管。
- 结论：此行为通常不被视为违法。
二、可能构成违法的情况
长期占有或拒不归还：
- 场景描述：老师没收手机后，长时间不归还学生，甚至将手机据为己有。
- 法律依据：根据《民法典》第二百六十六条，私人对其合法的收入、房屋、生活用品、生产工具、原材料等不动产和动产享有所有权。老师的这种行为侵犯了学生对手机的所有权。
- 结论：此行为构成违法，学生或其家长有权通过法律途径要求老师归还手机，并可能追究其法律责任。
没收过程中造成手机损坏或丢失：
- 场景描述：在没收手机过程中，老师因故意或重大过失导致学生手机损坏或丢失。
- 法律依据：根据《民法典》第一千一百八十四条，侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他合理方式计算。老师需承担相应的赔偿责任。若损失数额较大或有其他严重情节，还可能触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十五条规定的故意毁坏财物罪，面临刑事处罚。
- 结论：此行为构成侵权，老师需对学生进行赔偿，甚至可能承担刑事责任。
侵犯学生隐私：
- 场景描述：老师在没收手机后，未经学生同意私自查看手机中的短信、通话记录、照片等隐私内容。
- 法律依据：根据《民法典》的相关规定，公民的隐私权受法律保护，禁止任何组织或个人非法侵犯。老师的这种行为违反了法律规定。
- 结论：此行为构成侵犯隐私权，老师应承担相应的法律责任。
三、应对措施与建议
面对老师没收手机不还的情况，学生或家长应首先尝试与老师、学校进行沟通，了解没收手机的具体原因和预计的归还时间。如果沟通无果或认为老师的做法存在不当之处，可以寻求学校管理层或教育部门的帮助，甚至通过法律途径来维护自己的合法权益。在必要时，学生有权要求返还手机或请求赔偿因手机被损坏或丢失所造成的损失。
总结：老师没收学生手机是否违法，需综合考虑其行为的目的、过程及后续处理。在确保教育管理需要的同时，也应充分尊重学生的财产权益和其他合法权益，避免不必要的法律纠纷。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。