废止的条例不能作为依据。这是基于法律效力的基本原则得出的结论，以下从几个方面进行详细分析：

1. 法律效力原则：

   • 法律、法规等规范性文件一旦被废止，即失去其原有的法律效力。这意味着，废止后的条例不再具有约束力，不能作为判断行为合法与否、解决纠纷或作为其他法律行为的依据。

2. 法律适用规则：

   • 在法律适用上，通常遵循“新法优于旧法”和“法律不溯及既往”的原则。当新的法律、法规出台并废止旧的条例时，新的规定将取代旧的规定，成为新的行为准则。同时，法律一般不具有溯及力，即不会对废止前的行为产生新的法律效果，但废止前的行为若已依据当时有效的条例作出，则该行为在当时是合法的，只是不能以废止后的条例来评判其合法性。

3. 实践中的影响：

   • 在实际法律纠纷中，如果当事人试图引用已废止的条例作为依据，法院或仲裁机构将不会采纳。因为废止的条例已经失去了法律上的认可和支持，无法作为判断案件事实、确定法律责任或作出裁决的依据。

4. 特殊情况下的考虑：

   • 尽管一般情况下废止的条例不能作为依据，但在某些特殊情况下，如历史研究、学术讨论或为了说明法律变迁等目的，可能会提及或引用废止的条例。然而，这并不意味着废止的条例在这些情境下重新获得了法律效力，而只是出于说明或研究的需要。

建议：

• 在处理法律事务或解决纠纷时，务必确保所引用的法律、法规等规范性文件是现行有效的。可以通过查阅官方发布的法律、法规汇编或相关法律数据库来确认其有效性。
• 如果对某项条例的法律效力存在疑问，建议咨询专业律师或相关法律机构，以获取准确、权威的法律意见。

总之，废止的条例不能作为依据是法律效力的基本原则所决定的。在处理法律事务时，应严格遵守现行有效的法律、法规等规范性文件，以确保行为的合法性和纠纷的妥善解决。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。