在合法分包的情况下，上层分包（总包单位）在拖欠工资时通常需承担先行清偿责任，并可能因未履行监督管理职责而承担相应责任。以下是对此问题的详细分析：
合法分包情形下的责任
工资支付主体：
- 在合法分包中，分包单位是直接的工资支付主体，应承担欠薪的直接责任。这意味着，如果分包单位拖欠工资，首先应由分包单位负责解决。
上层分包的先行清偿责任：
- 根据《保障农民工工资支付条例》第三十条，分包单位拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿。这一规定旨在保障农民工的合法权益，确保他们能够及时获得工资。因此，即使分包是合法的，上层分包（总包单位）在分包单位拖欠工资时，仍需承担先行清偿的责任。
上层分包的监督管理责任：
- 总包单位对分包单位的劳动用工和工资发放负有监督管理责任。这包括设立农民工工资专用账户，专项用于支付农民工工资，并对账户资金的使用情况进行监督；实行劳动用工实名制管理，督促分包单位对农民工进行实名登记，建立劳动用工管理台账；以及定期检查分包单位的工资支付情况，确保按时足额支付。如果总包单位未履行这些监督管理职责，导致分包单位拖欠工资，总包单位可能需要承担相应的法律责任。
实例说明
假设总包单位甲合法分包工程给具有资质的乙分包公司，乙公司因经营不善拖欠农民工工资。在此情况下，甲公司作为总包单位，根据《保障农民工工资支付条例》的规定，需先行清偿农民工工资，并可后续向乙公司追偿。同时，如果甲公司在监督管理过程中存在疏忽或未履行相关职责，还可能因此承担额外的法律责任。
特殊情况下的责任
- 违法分包情形：如果上层分包存在违法分包行为（如将工程分包给不具备资质的单位或个人），则需与分包单位对欠薪承担连带清偿责任。这与合法分包情形下的责任有所不同，因为违法分包本身就违反了法律法规的规定。
- 工程款支付情况：如果上层分包已按照合同约定按时足额支付工程款给分包单位，且分包单位因自身原因欠薪，则上层分包通常不承担欠薪责任。但是，如果上层分包尚未结清工程款给分包单位，导致分包单位无法支付员工工资，则员工有权要求上层分包参与解决欠薪问题，甚至要求上层分包支付相应工资。
建议与措施
- 对于劳动者而言：遇到分包单位拖欠工资时，首先应与分包单位协商解决。如协商无果，可向当地劳动监察部门投诉或寻求法律援助。同时，了解自己的权益和可能的法律途径也是非常重要的。
- 对于上层分包单位而言：应严格遵守相关法律法规，确保分包行为的合法性，并积极履行监督管理职责，确保农民工工资的及时支付。这不仅可以避免可能的法律风险和责任，还有助于维护企业的良好形象和声誉。
综上所述，合法分包拖欠工资时，上层分包单位在特定情况下需承担先行清偿责任和监督管理责任。因此，建议各方在涉及分包工程时，务必严格遵守相关法律法规和合同约定，以确保农民工的合法权益得到有效保障。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。