结论：政府采购项目“一招三年，一年一签，续签两年”的做法，在符合相关法律法规及政策文件的前提下，是可行的。但具体能否续签以及续签的条件，需根据项目的实际情况、年度预算保障、采购需求特点以及相关法律法规的具体规定来确定。
一、法律法规与政策依据
《中华人民共和国政府采购法》及相关条例：
- 该法及条例允许在符合法定条件和程序的情况下，根据项目实际情况确定合同期限，以保障服务的连续性和稳定性。这为“一招三年，一年一签，续签两年”的做法提供了法律基础。
《政府购买服务管理办法》（财政部令第102号）：
- 该办法第二十四条明确指出，政府购买服务项目在年度预算有保障的前提下，可以一次签订服务期限为三年的合同。这直接支持了“一招三年”的做法，而“一年一签，续签两年”则是在此框架下的具体操作方式。
《财政部关于推进和完善服务项目政府采购有关问题的通知》（财库〔2014〕37号）：
- 该通知鼓励对于采购需求具有相对固定性、延续性且价格变化幅度小的服务项目，签订不超过三年的政府采购合同。这进一步强化了“一招三年”做法的合理性，同时也为续签提供了政策导向。
二、续签的条件与考虑因素
年度预算保障：
- 续签的前提是年度预算有保障，确保合同期内的服务能够得到持续、稳定的资金支持。如果预算无法保障，则续签可能面临资金风险。
采购需求特点：
- 采购需求应具有相对固定性和延续性，以减少因频繁更换供应商导致的服务中断和质量波动。如果采购需求变化较大，则续签可能不利于服务质量的提升。
价格变化幅度：
- 价格变化幅度应小，以保证合同期限内的价格相对稳定，降低采购成本风险。如果价格波动较大，则续签可能不利于成本控制。
合同条款约定：
- 在签订合同时，应详细约定合同期限、服务内容、质量标准、违约责任等条款，特别是关于续签的条件和程序。这有助于在续签时明确双方的权利和义务，减少纠纷。
三、实际操作建议
明确采购文件：
- 采购人应在采购文件中明确说明政府采购服务项目的履行期限、续签条件及相关要求，以便供应商准确理解并响应。
加强合同管理：
- 在合同履行过程中，加强对供应商的监督和管理，确保服务符合要求。同时，关注市场变化，及时调整合同策略，为续签做好准备。
完善续签程序：
- 如果决定续签，应按照合同约定的程序进行，包括评估供应商的服务质量、协商续签条款、签订续签合同等。确保续签过程的合法性和有效性。
四、可能的风险与防范
资金风险：
- 如果年度预算无法保障续签期间的资金需求，可能导致合同无法继续履行。因此，在续签前应充分评估预算情况，确保资金到位。
服务质量风险：
- 如果供应商在续签期间服务质量下降或无法满足采购需求，可能影响项目的顺利进行。因此，在续签前应对供应商的服务质量进行全面评估，并在合同中约定相应的违约责任和解除条件。
法律风险：
- 如果续签过程违反相关法律法规或政策文件的规定，可能面临法律纠纷和行政处罚。因此，在续签前应仔细研究相关法律法规和政策文件，确保续签过程的合法性和合规性。
综上所述，“政府采购项目一招三年，一年一签，续签两年”的做法在符合相关法律法规及政策文件的前提下是可行的。但具体能否续签以及续签的条件需根据项目的实际情况和相关法律法规的具体规定来确定。在操作过程中，应加强合同管理、完善续签程序并防范可能的风险。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。