起诉协商担保人一般不可以仅通过电话申请，而是需要按照法律规定的程序向法院提起诉讼。以下从几个方面为你详细解释：

一、法律程序要求

在债务债权关系中，如果债权人希望起诉担保人以追偿债务，这通常涉及到民事诉讼程序。根据一般的法律原则，民事诉讼需要遵循一定的程序要求，包括但不限于提交起诉状、提供相关证据、参加庭审等。电话申请并不符合这些正式的法律程序要求，因此，不能仅通过电话来起诉协商担保人。

二、起诉状的提交

起诉担保人时，债权人需要向法院提交正式的起诉状。起诉状是启动民事诉讼程序的重要文件，它详细阐述了债权人的诉讼请求、事实和理由，以及相关的证据材料。电话申请无法提供这样一份正式、详细的起诉状，因此，无法满足起诉的基本要求。

三、证据的提供与审查

在起诉担保人的过程中，债权人需要提供充分的证据来支持其诉讼请求。这些证据可能包括借款合同、担保合同、转账记录、聊天记录等。电话申请无法有效地提供和展示这些证据，法院也无法在电话中对证据进行审查和认定。

四、实际操作建议

1. 准备起诉材料：债权人应准备起诉状、相关证据材料等，确保材料的完整性和真实性。
2. 向法院提交起诉：将准备好的起诉材料提交给有管辖权的法院，并按照法院的要求缴纳诉讼费用。
3. 参加庭审：在法院安排庭审时，债权人应按时参加，并在庭审中陈述事实、提供证据、进行辩论等。

五、特殊情况说明

虽然电话申请不能作为正式的起诉方式，但在某些特殊情况下，债权人可能可以通过电话与担保人进行协商，尝试达成和解或还款协议。然而，这种协商并不具有法律强制力，如果担保人拒绝履行协商达成的协议，债权人仍然需要通过法律途径来维护自己的权益。

总结来说，起诉协商担保人需要遵循正式的法律程序，包括提交起诉状、提供证据、参加庭审等。电话申请无法满足这些要求，因此不能作为起诉的方式。如果你在债务债权方面遇到法律问题，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律建议。