您好，关于“国家职工与单位员工的身份是否一样”这个问题，其实涉及到了劳动关系的认定以及不同用工形式下的身份差异。下面我将从几个方面为您详细解答：
一、劳动关系的认定
首先，我们需要明确什么是劳动关系。根据原劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》以及《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，劳动关系的成立需要满足几个核心条件：
- 用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格：即用人单位必须是依法成立的法人或其他组织，劳动者必须是具有劳动能力的自然人。
- 用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动：这体现了劳动者与用人单位之间的人身隶属关系和经济依附关系。
- 劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分：即劳动者的工作内容与用人单位的业务范围紧密相关。
二、国家职工与单位员工的身份差异
国家职工：
- 通常指的是在政府部门、事业单位或国有企业等公共部门工作的员工。
- 他们的工作性质、薪酬待遇、晋升机制等往往受到国家法律法规和政策的严格规范。
- 国家职工与用人单位之间通常建立的是正式的劳动关系，享受较为全面的社会保障和福利待遇。
单位员工：
- 这个概念相对宽泛，可以包括在各类企业（包括私营企业、外资企业等）工作的员工。
- 单位员工与用人单位之间的关系可能因企业性质、用工形式等因素而有所不同。
- 在一些情况下，单位员工可能与用人单位建立的是劳动关系，享受相应的劳动权益；但在另一些情况下，如承揽关系、合作关系等，则可能不构成劳动关系。
三、身份认定的关键因素
- 劳动合同：劳动合同是规范劳动者与用人单位权利义务、确立劳动关系的核心凭证。如果双方签订了书面劳动合同，并且合同内容符合法律法规的规定，那么通常可以认定双方存在劳动关系。
- 实际用工情况：除了劳动合同外，还需要考虑实际用工情况，如劳动者是否接受用人单位的管理、支配，是否从事用人单位安排的有报酬的劳动等。
- 身份标识与劳动关系：身着单位制服、从事相关工作等外观上的身份标识，并不等同于与单位存在劳动关系。核心仍需看双方是否具备人身与经济的双重隶属关系。
四、具体案例分析
以您提供的案例为例，赵某虽然身着某公司的制服从事相关工作，但双方并未签订书面劳动合同，且根据案件事实和《合作协议》的约定，赵某与该公司之间并不具备人身与经济的双重隶属关系。因此，法院最终认定赵某与该公司之间不存在劳动关系。
五、总结与建议
- 国家职工与单位员工的身份并不完全相同，它们可能因用工形式、企业性质等因素而有所不同。
- 在认定劳动关系时，应综合考虑劳动合同、实际用工情况以及身份标识与劳动关系之间的区别。
- 对于劳动者而言，务必依法签订书面劳动合同，明确双方权利义务，以更好地维护自身劳动权益。
- 对于用人单位而言，应通过书面劳动合同规范用工管理，减少劳动争议隐患，助力企业健康有序发展。
希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的咨询，请随时告诉我。