在行政诉讼中，不予立案审批表通常可以作为证据提交，但具体是否被采纳需视情况而定。以下从不同角度对此问题进行分析：

1. 证据的种类与形式：

   • 根据《中华人民共和国行政诉讼法》及相关司法解释，证据包括书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人的陈述、鉴定意见、勘验笔录、现场笔录等。不予立案审批表作为公安机关或相关行政机关在处理案件过程中形成的书面文件，属于书证的一种。
   • 书证以其记载的内容和表达的思想来证明案件事实，因此，不予立案审批表如果能够反映案件的真实情况，与案件事实具有关联性，且来源合法，理论上是可以作为证据提交的。

2. 证据的关联性与合法性：

   • 关联性：不予立案审批表必须与行政诉讼中的争议事实具有直接或间接的关联，能够证明或反驳某一事实主张。例如，如果原告认为行政机关未依法履行职责而提起诉讼，那么不予立案审批表可能作为证明行政机关是否已经处理过该案件的证据。
   • 合法性：证据的收集、提供必须符合法律规定，不得侵犯他人合法权益或违反法定程序。如果不予立案审批表是通过非法手段获取的，或者其内容违反了法律法规的强制性规定，那么该证据可能不会被法院采纳。

3. 证据的证明力：

   • 即使不予立案审批表作为证据提交，其证明力的大小也取决于具体案件情况。法院会根据证据的真实性、关联性、合法性以及与其他证据的相互印证程度等因素，综合判断其证明力。
   • 如果不予立案审批表的内容清晰、明确，且与其他证据相互印证，那么其证明力可能较强；反之，如果其内容模糊、存在矛盾，或者与其他证据相冲突，那么其证明力可能较弱。

4. 实践中的注意事项：

   • 在提交不予立案审批表作为证据时，原告应确保该文件的真实性和完整性，避免篡改或伪造。
   • 原告还应考虑该证据与案件事实的关联性，以及是否能够支持其诉讼主张。如果该证据与案件事实无关或无法支持其诉讼主张，那么提交该证据可能并无实际意义。
   • 如果被告对不予立案审批表的真实性、关联性或合法性提出异议，原告应准备好相应的反驳证据或理由，以维护自己的合法权益。

总结与建议： 在行政诉讼中，不予立案审批表可以作为证据提交，但具体是否被采纳需视其关联性、合法性以及证明力大小而定。因此，在提交该证据前，原告应仔细评估其证据价值，并准备好相应的反驳证据或理由。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。